Cannabisgesetzgebung in den USA

Im Nordosten der Vereinigten Staaten

Bundesstaat New York

Im Jahr 2014 legalisierte der Staat New York medizinisches Cannabis. Mehrere Versuche, den Freizeitkonsum für Erwachsene zu legalisieren, scheiterten jedoch. Warum? Die Gründe für diese Sackgasse sind vielfältig. Hier sei nur einer genannt: Die Verantwortlichen des Staates konnten sich nicht einigen, wie die Steuereinnahmen aus dem legalen Cannabisverkauf verteilt werden sollen.

Dennoch werden zwei Hauptgründe die Verantwortlichen zwingen, die Frage der Legalisierung von Cannabis für den Freizeitgebrauch erneut zu prüfen. Welche sind das? Zum einen steht der Staat New York nach der COVID-19-Pandemie vor einem Haushaltsdefizit von 15 Milliarden US-Dollar. Zum anderen macht das benachbarte New Jersey bedeutende Fortschritte in diese Richtung. Daher könnte New York die gesamten Einnahmen aus dem Verkauf von Cannabis für den Freizeitgebrauch einstreichen. „Wenn New York nicht legalisiert, verpasst es eine riesige Chance“, sagt Rob DiPisa, Co-Vorsitzender der Cannabis-Rechtsgruppe bei Cole Schotz. „New Jersey würde von diesem Kundenzustrom aus New York profitieren, und New York verliert dadurch Steuereinnahmen, die es sich nicht leisten kann zu verlieren“, fügt er hinzu. Der Markt für Cannabis für Erwachsene in New Jersey soll bis 2024 einen Jahresumsatz von fast einer Milliarde US-Dollar erreichen.  Marijuana Business Daily prognostiziert, dass der Markt für Cannabis für Erwachsene in New York City schließlich der größte an der Ostküste werden und bereits im vierten Jahr einen Jahresumsatz von 2,3 Milliarden US-Dollar generieren könnte.

Die Vorteile dieser Legalisierung würden weit über die bloße Behebung des Haushaltsdefizits hinausgehen. Zum einen würden Arbeitsplätze geschaffen, da neue Unternehmen in diesem Sektor entstehen würden. Zum anderen würde sie die Entwicklung von Projekten für Gemeinschaften ermöglichen, die vom Drogenkrieg betroffen waren. In diesem Zusammenhang skizzierte Cuomo in einer Pressemitteilung eine Struktur, die „Lizenzmöglichkeiten und Unterstützung für Unternehmer aus Minderheitengemeinschaften bietet, die unverhältnismäßig stark vom Drogenkrieg betroffen waren“.

Die Bewohner dieses Bundesstaates hoffen inständig, dass diese Bewegung ihren Kurs beibehält. In diesem Punkt besteht kaum Zweifel daran, dass sie Erfolg haben wird. Mehrere einflussreiche Persönlichkeiten haben sich bereits zu dem Thema geäußert.

Bundesstaat Vermont

DerBundesstaat Vermont hebt sich durch seinen Legalisierungsprozess von anderen ab. Während andere Bundesstaaten (vorwiegend) Volksabstimmungen zur Legalisierung dieser Substanz nutzen, entschied sich Vermont für ein Gesetzgebungsverfahren. Phil Scott, Gouverneur von Vermont im Jahr 2018, unterzeichnete das Gesetz zur Legalisierung des Cannabiskonsums. Das Gesetz trat am 1. Juli desselben Jahres in Kraft. Der Gouverneur äußerte sich dazu wie folgt:

„Ich persönlich glaube, dass es die Entscheidung von Erwachsenen ist, was sie in ihren eigenen vier Wänden tun, solange es die Gesundheit und Sicherheit anderer, insbesondere von Kindern, nicht negativ beeinflusst.“

Die Einrichtung von Cannabis-Ausgabestellen folgte dieser Entscheidung. In diesem Zusammenhang ist der Eigenanbau unter bestimmten Bedingungen erlaubt. Erstens muss die Person, die Cannabis anbaut, volljährig (über 21 Jahre) sein. Zweitens ist die Anzahl der Pflanzen auf zwei blühende und vier vegetative Pflanzen pro Haushalt begrenzt. Besitz und Konsum sind maximal mit 28 Gramm erlaubt. Verstöße werden mit einer Geldstrafe von 200 US-Dollar geahndet. Darüber hinaus ist der Besitz von Zubehör für den Cannabiskonsum gestattet. Dazu gehören beispielsweise Bongs, Pfeifen und Vaporizer.

im Westen der Vereinigten Staaten

Bundesstaat Colorado

Am 6. November 2012 legalisierte der US-Bundesstaat Colorado per Volksabstimmung den Konsum kleiner Mengen Cannabis. Die Abstimmung wurde mit 53,25 % der Stimmen angenommen und trat am 1. Januar 2014 in Kraft. Seitdem ist Cannabis für den Freizeit- und medizinischen Gebrauch erlaubt. Personen über 21 Jahre dürfen bis zu 56 Gramm der Substanz besitzen. Der Konsum in der Öffentlichkeit ist jedoch verboten. Zudem ist der Anbau auf sechs Pflanzen beschränkt (davon dürfen drei blühend sein).

Bundesstaat Nevada

DerUS-Bundesstaat Nevadastimmte am 8. November 2016 in einem Referendum mit 54 % der Stimmen für die Legalisierung von Cannabis zu Genusszwecken. Später folgte die Legalisierung von medizinischem Cannabis. Jede Legalisierung ist jedoch mit spezifischen Einschränkungen verbunden. Erstens ist der Konsum von Cannabis auf der Straße (oder an anderen öffentlichen Orten) verboten. Zweitens ist der Verkauf von Cannabis an Minderjährige strengstens untersagt.

Bundesstaat Kalifornien

Am 8. November 2016 legalisierte der US-Bundesstaat Kalifornien in einem Referendum mit 56 % Zustimmung den Freizeitkonsum von Cannabis. Medizinisches Cannabis ist bereits seit 1996 legal. Im Anschluss an dieses Referendum wurde 2018 ein Gesetz verabschiedet, das die Produktion, den Konsum und den Verkauf von Cannabis erlaubt und Kalifornien damit zu einem der größten Cannabismärkte der Welt macht .

Im Mittleren Westen der Vereinigten Staaten

Bundesstaat Michigan

Der Bundesstaat Michigan hinkteanderen Bundesstaaten bei der Legalisierung von Cannabis hinterher und legalisierte es erst 2018. Der offizielle Verkauf begann 2019. Hauptvertriebsstellen waren jedoch Apotheken. Es ist erwähnenswert, dass Apotheken bereits seit 2008 die Genehmigung hatten, Cannabis zu therapeutischen Zwecken zu verwenden, obwohl die Legalisierung erst 2018 erfolgte. Gemäß dieser Genehmigung durften Patienten bis zu 12 Pflanzen anbauen und bis zu 70 Gramm besitzen.

Bundesstaat Illinois

Illinois legalisierte medizinisches Cannabis im Jahr 2013.2019 folgte die Legalisierung für den Freizeitgebrauch. Gouverneur JB Pritzker hatte die Legalisierung von Cannabis bereits im Wahlkampf versprochen, und nach seinem Amtsantritt setzte er dieses Versprechen um. Das Parlament des Bundesstaates verabschiedete das entsprechende Gesetz. Dieses sieht zwei Hauptsteuern vor: 10 % auf Produkte mit einem THC-und 25 % auf solche mit einem THC-Gehalt von 20 % oder höher. Das Gesetz erweitert die 2013 eingeführten Gesetze zu medizinischem Cannabis. Patienten dürfen nun bis zu fünf Cannabispflanzen anbauen. Das Anbauverbot für gesunde Personen bleibt jedoch bestehen, ist aber entkriminalisiert. Zuwiderhandlungen werden mit einer Geldstrafe zwischen 100 und 200 US-Dollar geahndet.

Bundesstaat Ohio

Der Bundesstaat Ohio legalisierte medizinisches Cannabis im Jahr 2016.Verschiedene Versuche, Cannabis auch für den Freizeitgebrauch zu legalisieren, sind gescheitert. Der jüngste Versuch wurde von der Generalstaatsanwaltschaft von Ohio zurückgewiesen. Diese begründete ihre Entscheidung wie folgt:

„Da Ihre Eingabe nicht die verifizierten Unterschriften von mindestens 1.000 wahlberechtigten Bürgern enthielt, müssen wir sie ablehnen.“

An der äußersten nordwestlichen Spitze Amerikas

Bundesstaat Alaska

Der US-Bundesstaat Alaska vollzieht den Übergang von der Entkriminalisierung zur Legalisierung von Cannabis. Die Substanz ist in Alaska seit 1982 entkriminalisiert, die Legalisierung erfolgte 2014. Erwachsene (Personen über 21 Jahre) dürfen nun bis zu 28 Gramm Cannabis besitzen und/oder konsumieren. Der Anbau ist unter bestimmten Bedingungen erlaubt: maximal sechs Pflanzen, von denen drei blühen müssen. Anders als in anderen Bundesstaaten, die den Konsum an allen öffentlichen Orten verbieten, ist er in Alaska nur beim Kauf erlaubt. Der Verkauf zu Genusszwecken begann offiziell im November 2016, im Gegensatz zum Verkauf zu medizinischen Zwecken, der bereits seit 2007 möglich ist.

Im Südosten und Südwesten der Vereinigten Staaten

Bundesstaat Florida

derUS-Bundesstaat Florida Cannabis für medizinische Zwecke. Der Freizeitkonsum bleibt jedoch verboten. Der Besitz von 20 Gramm gilt als Vergehen. Zuwiderhandlungen werden mit verschiedenen Strafen geahndet, darunter Freiheitsstrafe von bis zu einem Jahr, Geldstrafe von bis zu 1.000 US-Dollar und Führerscheinentzug.

Bundesstaat New Mexico

New Mexico leitet einen Prozess zur Legalisierung von Cannabis ein. Im Jahr 2020 verabschiedete ein Senatsausschuss einen Gesetzentwurf zur Legalisierung von Cannabis für Erwachsene. Ein zweiter Ausschuss lehnte ihn später ab. Dennoch nahm die Gouverneurin die Legalisierung von Cannabis in ihre Legislativagenda für 2021 auf. In einem Interview erklärte sie, sie sei „nach wie vor sehr optimistisch, was Cannabis angeht“. Zwei entsprechende Gesetzentwürfe wurden bereits eingebracht.

Ein Beitrag stammt von Cliff Pirtle, republikanischer Senator. Er hebt folgende Punkte hervor.

1. Die Schaffung einer privaten kommerziellen Industrie: Sie würde es Erwachsenen ab 21 Jahren ermöglichen, bis zu zwei Unzen (56 Gramm) Cannabis zu kaufen und zu besitzen.
2. Unerlaubter Eigenanbau.
3. Die Definition von Orten für den Cannabiskonsum.
4. Zusätzlich zu den lokalen Steuern wird eine Verbrauchssteuer von 2 % auf Einzelhandelsumsätze erhoben.

Der andere Beitrag, verfasst vom demokratischen Senator Daniel Ivey-Soto, hebt folgende Punkte hervor.

1. Genehmigung für Erwachsene ab 21 Jahren zum Kauf und Besitz von bis zu zwei Unzen Cannabis.
2. Der Anbau von Cannabis für den Eigenbedarf ist verboten. Der Anbau von bis zu drei ausgewachsenen Pflanzen stellt jedoch eine Ordnungswidrigkeit dar, die mit einer Geldstrafe von 500 US-Dollar geahndet wird.
3. Eine Steuer von 21 % auf Cannabisverkäufe.

die demokratische Gouverneurin von New Mexico, Michelle Lujan Grisham, beide Gesetze. Damit ist Cannabis für Erwachsene nun legal. Personen ab 21 Jahren dürfen bis zu 56 Gramm Cannabis und 16 Gramm Extrakt besitzen. Sie dürfen außerdem bis zu sechs Cannabispflanzen zu Hause anbauen. Darüber hinaus werden alle Vorstrafen im Zusammenhang mit Cannabis automatisch gelöscht.

Des Weiteren ist anzumerken, dass die Eröffnung spezialisierter Geschäfte für 2022 geplant ist. Diese Geschäfte werden zunächst mit 12 % besteuert. Dieser Steuersatz wird jedoch später auf 18 % steigen, und für Cannabisunternehmen gelten Steuersätze zwischen 5 % und 9 %.

Bundesstaat Virginia

Virginiaist der 16. US-Bundesstaat, der Cannabis legalisiert. Die Abgeordneten dieses Bundesstaates haben das Gesetz verabschiedet, das die Legalisierung der Pflanze in ihrem Zuständigkeitsbereich zum Ziel hat. Dieses Gesetz ist das Ergebnis zweier separater Gesetzesentwürfe, die von beiden Häusern des Kongresses eingebracht wurden. Die endgültige Fassung wurde im Repräsentantenhaus und im Senat mit 20 zu 19 Stimmen angenommen. Bemerkenswert ist, dass in keiner der beiden Kammern ein Republikaner für dieses Gesetz gestimmt hat.

Nun liegt es an Virginias Gouverneur Ralph Northam, das Gesetz zur Umsetzung zu genehmigen. Northam unterstützt die Legalisierungsinitiative. Er erklärte bereits vor einiger Zeit: „Es ist an der Zeit, Marihuana in Virginia zu legalisieren.“ In diesem Sinne unterzeichnete er, lange vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzesentwurfs, ein anderes Gesetz zur Entkriminalisierung von Cannabis. Dieses Gesetz sah eine Geldstrafe von 25 US-Dollar für einfachen Besitz vor, löschte Vorstrafenregister und untersagte Arbeitgebern, nach früheren Verurteilungen zu fragen.

Was genau beinhaltet aus dieser Perspektive die Gesetzgebung zur Legalisierung von Cannabis im Bundesstaat Virginia ? Sie lässt sich in folgenden Hauptpunkten zusammenfassen:

1. Der Verkauf von Cannabis an Erwachsene wird laut dem  Kompromissgesetz erst im Jahr 2024 beginnen .
2. Die Erhebung einer Verbrauchssteuer von 21 % auf Umsätze. Zusätzlich erheben die Gemeinden eine weitere Steuer von 3 % auf Einzelhändler.
3. Die Steuereinnahmen werden für Bildung, Programme zur Behandlung von Suchterkrankungen, andere Initiativen im Bereich der öffentlichen Gesundheit und einen Cannabis-Investitionsfonds verwendet. Dieser Fonds stellt Ressourcen wie Stipendien und Maßnahmen zur beruflichen Weiterbildung für von der Drogenbekämpfung betroffene Gemeinden bereit.
4. Erwachsene über 21 Jahre dürfen bis zu 1 Unze (28 g) Cannabis besitzen; für den Eigenanbau sind bis zu vier Pflanzen pro Haushalt erlaubt.

Dieses Projekt stellt für manche, auch wenn es noch Verbesserungspotenzial gibt, ein echtes Fundament für Gerechtigkeit im Bundesstaat Virginia dar. In diesem Sinne erklärte die Abgeordnete Charniele Herring, Initiatorin des Legalisierungsgesetzes und Vorsitzende der demokratischen Mehrheit.

Für mich ist dies ein Gesetzentwurf zur Gerechtigkeit

Auch wenn der Gesetzentwurf Mängel aufweist und nicht perfekt ist… ich denke, er führt uns in die richtige Richtung.

Das MORE-Gesetz und seine Auswirkungen

Die Abstimmung über den MORE Act ist zunächst für September 2020 geplant. Die Verabschiedung dieses Gesetzes würde die Wahrnehmung von Cannabis in den USA grundlegend verändern. Für manche würde sie sogar eine Rückkehr zur Rassengerechtigkeit und einen bedeutenden politischen Wandel bedeuten.

Welche Auswirkungen hat dieses Gesetz also? Wir stellen sie im Folgenden vor.

1. Aufhebung des Bundesverbots für Cannabis,
2. Die Löschung der Strafregistereinträge von Personen, die bereits wegen Cannabisbesitzes verurteilt wurden,
3. Einführung einer bundesweiten Umsatzsteuer von 5%
4. Mögliche Überprüfung für Personen, die wegen Cannabisdelikten inhaftiert sind
5. Schutz von Einwanderern vor dem Entzug der Staatsbürgerschaft wegen Cannabisdelikten
6. Schluss mit der Geldwäsche aus dem Cannabisgeschäft.

Angesichts dieser enormen Bedeutung liegt es auf der Hand, dass Cannabis im US-Präsidentschaftswahlkampf eine zentrale Rolle spielen wird. Bis es soweit ist, empfehlen wir Ihnen dieses Video.

Eine kurzfristige Datumsänderung

Ursprünglich für September 2020 geplant, wird die Veranstaltung nun voraussichtlich im Dezember stattfinden. Zum jetzigen Zeitpunkt steht das genaue Datum noch nicht fest. Laut POLITICO könnte sie jedoch vom 1. bis 4. Dezember oder vom 7. bis 10. Dezember stattfinden.

Aus dieser Perspektive bietet die Verschiebung bestimmten Akteuren die Gelegenheit, die Bedeutung und Tragweite der Abstimmung erneut zu betonen. Darüber hinaus erklärt die Co-Vorsitzende des Cannabis Caucus, Barbara Lee:

Die Wahlen vom November 2020

Tatsächlich finden in fünf Bundesstaaten im November 2020 Abstimmungen über die Legalisierung von medizinischem und/oder Freizeit-Cannabis innerhalb ihrer Hoheitsgebiete statt. Diese Bundesstaaten sind unten aufgeführt:

1. Arizona
2. New Jersey
3. Süd-Dakota
4. Montana
5. Mississippi

Arizona

Nachdem Arizona die Legalisierung von Cannabis in der Vergangenheit abgelehnt hatte, könnte der Bundesstaat im November 2020 mit der Abstimmung endlich den Schritt wagen. Dies gilt insbesondere angesichts der Unterstützung durch bedeutende Organisationen, darunter führende Persönlichkeiten der US-amerikanischen Cannabisbranche. Zu ihnen gehören Tempe, Harvest Health & Recreation (HRVSF) mit Sitz in Arizona sowie Unternehmen wie Curaleaf (CURLF) und Cresco Labs (CRLBF), die in Arizona Anbau- und Verkaufsbetriebe für medizinisches Cannabis betreiben.

Welche Folgen hätte die Legalisierung von medizinischem und/oder Freizeit-Cannabis in Arizona? Einerseits würde Proposition 207 Erwachsenen ab 21 Jahren den Besitz, Konsum und die Weitergabe von bis zu 28 Gramm Cannabis erlauben und ein Regulierungssystem für den Anbau und Verkauf von Cannabisprodukten schaffen. Andererseits könnten die Umsätze mit Freizeit-Cannabis in Arizona bis 2024 700 bis 760 Millionen US-Dollar erreichen.

New Jersey

Im Wahlkampf 2017 versprach Gouverneur Phil Murphy die Legalisierung von Cannabis in New Jersey. Dieses Versprechen könnte mit der Abstimmung im November 2020 Realität werden. Er argumentierte, die Legalisierung würde dem Staat 300 Millionen Dollar an Einnahmen bescheren. Zudem behauptete er, sie würde zur sozialen Gerechtigkeit im Bundesstaat beitragen.

Bei einem positiven Votum für die Legalisierung könnten Erwachsene ab 21 Jahren Cannabis legal besitzen und konsumieren. Zudem würden Cannabisprodukte für den Freizeitgebrauch der staatlichen Umsatzsteuer unterliegen (derzeit 6,625 %). Der jährliche Umsatz wird bis 2024 voraussichtlich zwischen 850 und 950 Millionen US-Dollar liegen.

Kurz gesagt, es wird noch einige Monate dauern, bis die Cannabisbranche richtig in Schwung kommt und die entsprechenden Gesetze in diesem Bundesstaat vollständig umgesetzt sind. Wie Charlana McKeithen, Gründerin und Leiterin von Garden State NORML, erklärte

Süd-Dakota

South Dakota will zwei Fliegen mit einer Klappe schlagen. Warum? Weil die meisten Bundesstaaten Cannabis oft schrittweise legalisieren. Also erst medizinisches Cannabis, dann Cannabis für den Freizeitgebrauch. Oder umgekehrt. Nur dass in diesem Fall beides gleichzeitig legalisiert werden könnte.

Tatsächlich wird über Maßnahme 26 des Gesetzentwurfs abgestimmt. Diese Maßnahme könnte einerseits ein Programm für medizinisches Cannabis und ein Registrierungssystem für berechtigte Personen einführen. Andererseits könnte Änderungsantrag A Cannabis für Erwachsene legalisieren. Dies wiederum würde voraussetzen, dass das Parlament Gesetze sowohl für medizinisches Cannabis als auch für Hanf verabschiedet.

Andererseits könnte Änderungsantrag A bis zum Haushaltsjahr 2024 des Bundesstaates Steuereinnahmen in Höhe von 29,3 Millionen Dollar generieren.

Montana

Um den Vorschlag zur Legalisierung von Cannabis in Montana übersichtlich darzustellen, betrachten wir die beiden wichtigsten Abstimmungsvorlagen. Erstens: I-190. Diese Vorlage würde Erwachsenen im Bundesstaat den Besitz, Kauf und Konsum von Cannabis zu Genusszwecken entweder erlauben oder verbieten. Zweitens: I-118. Diese Vorlage würde das Mindestalter für den Kauf, Besitz und Konsum von Cannabis auf 21 Jahre festlegen.

Bei Annahme der Initiative I-190 würde eine Steuer von 20 % auf Cannabis zu Genusszwecken eingeführt. Mehr als die Hälfte der Steuereinnahmen fließen in den allgemeinen Staatshaushalt, der Rest wird für Programme wie Strafverfolgung, Suchtbehandlung und Veteranenbetreuung verwendet. Die Maßnahme würde es zudem Personen, die wegen bestimmter cannabisbezogener Delikte verurteilt wurden, ermöglichen, eine Neuverurteilung zu beantragen oder ihre Strafregistereinträge löschen zu lassen.

Darüber hinaus wird prognostiziert, dass der Umsatz mit Cannabis zu Genusszwecken im Jahr 2025 fast 193 Millionen Dollar betragen wird, was Steuereinnahmen in Höhe von 38,5 Millionen Dollar generieren wird.

Mississippi

Die Legalisierung von Cannabis im Bundesstaat Mississippi beruht auf zwei Hauptinitiativen.

Unsere Quelle, CNN, präsentiert die erste Variante wie folgt:

Die Initiative 65, die auf einer Bürgerpetition basiert, würde es Ärzten ermöglichen, Patienten mit einer von 22 zulässigen Erkrankungen, wie beispielsweise Krebs, Multipler Sklerose und posttraumatischer Belastungsstörung, medizinisches Cannabis zu empfehlen. Die Verfassungsänderung würde ein Regulierungsprogramm einführen, das es Unternehmen erlaubt, medizinisches Cannabis anzubauen und zu verkaufen und die Produkte mit 7 % zu besteuern.

Bezüglich der zweiten Initiative, Initiative 65A, erklärt dieselbe Quelle:

Nach dem Recht von Mississippi hat die Legislative die Befugnis, einen bestehenden Gesetzentwurf zu ändern oder einen Alternativentwurf auszuarbeiten, und genau das hat sie hier mit der Initiative 65A getan. Der konkurrierende Gesetzentwurf schreibt medizinische Produkte in pharmazeutischer Qualität vor, beschränkt den Konsum von medizinischem Cannabis auf unheilbar Kranke und überlässt die zukünftige Ausgestaltung der Regeln und des Regulierungsrahmens der Legislative.