La législation portugaise sur le cannabis met l’homme au centre de ses réflexions. Contrairement à celles d’autres pays européens qui marginalisent (presque !) les consommateurs, celle-ci pense plutôt à les encadrer. Découvrons donc cela en quatre points essentiels : possession, consommation, culture et distribution.


Le sommaire


Possession et consommation du cannabis

Posséder et / ou consommer du cannabis au Portugal est-il légal ? D’entrée de jeu, signalons qu’en 2001, le Portugal dépénalise toutes les substances appartenant à la catégorie du cannabis. Par conséquent, leur possession et / ou consommation ne se solde pas par des poursuites judiciaires. En lieu et place de celles-ci (les poursuites), l’administration portugaise conseille plutôt un suivi médical du consommateur. L’objectif principal étant d’éviter des égarements qui peuvent avoir des conséquences destructrices ; non seulement sur la personne elle-même, mais aussi sur la société. Toutefois, il est important de spécifier que cette tolérance de la loi a deux principales contreparties. D’une part, il est impératif que la détention et la consommation soient personnelles. D’autre part, la quantité de cannabis doit rester raisonnable. C’est-à-dire ? Elle doit être proportionnelle aux besoins du consommateur pendant 10 jours. Dans cet ordre d’idées, la valeur varie très souvent entre 5 et 25 grammes. Au-delà de ce seuil, le consommateur s’expose à une amende comprise entre 25 et 150 euros.

Culture du cannabis

Cultiver du cannabis au Portugal est-il légal ? À la base, la loi portugaise distingue deux types de cultures. D’un côté l’auto-culture ; cultiver du cannabis pour ses besoins personnels. De l’autre, la culture destiner à la vente. La réglementation portugaise condamne les deux. Pour la première, la sanction est relativement moindre. Par contre, pour la dernière, il s’agit d’une peine d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à 12 ans. Néanmoins, certaines exceptions à cette législation existent. De fait, l’Autorité Nationale des Médicaments (l’Infarmed) a autorisé l’installation d’une plantation de cannabis médical. Ce qui nous conduit au point important suivant.

Vente du cannabis

La vente de cannabis au Portugal est-elle légale ? La distribution du cannabis en lui-même est illégal. Elle est interdite par la loi numéro 30/2000 du 29 novembre 2000. À contrario, la commercialisation des médicaments et autres produits à base de cannabis, en pharmacie, est autorisée. En effet, les institutions médicales portugaises sont conscientes des atouts thérapeutiques du cannabis. C’est d’ailleurs ce qu’affirme une centaine de médecins, dans une lettre ouverte, datant de janvier 2018 :

“La plante de cannabis a de nombreux effets médicaux qui peuvent et doivent être mis au service des gens. La législation améliorerait la qualité de vie de nombreuses personnes et un meilleur accès au traitement le plus approprié à leur état de santé”.

C’est ce qui explique le vote massif du projet de loi sur le cannabis en juillet 2018. Grâce à celui-ci, médicaments et huile de cannabis seront désormais prescrits. Ceci permettra de traiter des pathologies, douleurs, et autres types de traumatisme. Toutefois, les médecins auront recours au cannabis thérapeutique, si et seulement si le traitement conventionnel ne produit pas les résultats escomptés sur les patients. Dans la même lancée, chacun de ces médicaments et produits à base de cannabis devra être validé et autorisé par l’Infarmed, avant de se retrouver en pharmacie pour la distribution. Sous cet angle, la vente ne se fera que sur ordonnance médicale.

L’expérience portugaise du cannabis légal

Cette partie est une retranscription / traduction (de l’Anglais au Français) de ce contenu publié par New Frontier Data.

Lorsque le Portugal a dépénalisé la possession et la consommation de toutes les drogues en 2001, y compris le cannabis à usage personnel, il a placé le pays à l’avant-garde de la politique mondiale en matière de drogues. Imaginée par le coordinateur national des drogues du Portugal, Joao Goulao, «l’expérience portugaise» était une initiative radicale visant à lutter contre l’augmentation des taux de toxicomanie et de la violence liée à la drogue dans le pays.

Près de deux décennies plus tard, un rappel du régime libéral du Portugal est arrivé fin mai, lorsque Fotmer Life Sciences de l’Uruguay a exporté près de 1,5 tonne métrique de fleurs de cannabis à haute teneur en THC, vers le pays, à la suite d’une expédition d’une tonne métrique six mois plus tôt. Les deux lots avaient des clients non attribués, provoquant une spéculation généralisée. Cela reste un mystère, mais fournit également la preuve de la force croissante du Portugal en tant que plaque tournante européenne, marché et lieu de culture de plus en plus privilégié – qui stimulent tous les investissements.

En août, Clever Leaves a obtenu une licence d’Infarmed – l’autorité nationale de réglementation des médicaments et des produits de santé du Portugal – pour cultiver, importer et exporter des fleurs séchées à travers sa propriété de 9 millions de mètres carrés. Clever Leaves s’attend à être le neuvième cultivateur de cannabis médical autorisé dans le pays, qui, selon le PDG Kyle Detwiler, «dispose d’un microclimat très attractif pour une production efficace à grande échelle.

D’autres sont tous aussi confiants. La Flowr Corporation va créer un site de cannabis médical en plein air à Aljustrel, au Portugal, exploité conjointement avec Terrace Global. Terra Verde à Setúbal est une filiale d’Emmac Life Sciences basée au Royaume-Uni et Sabores Púrpura est une société portugaise de la région de Coimbra, qui est en train de devenir un quartier en pleine croissance. D’autres noms incluent RPK Biopharma à Sintra et VF 1883 Pharmaceuticals à Benavente. Kannabeira s’est mis en place pour la production de cannabis de qualité pharmaceutique, et Cannexpor Pharma a obtenu une autorisation préalable d’Infarmed pour le droit de cultiver jusqu’à 30 tonnes de fleurs de cannabis au cours des cinq prochaines années. Pendant ce temps, la société portugaise de cannabis Symtomax  prétend avoir la plus grande parcelle de terre à cultiver en Europe et vise de devenir le plus grand fournisseur de cannabis médical du continent.

Le nom le plus significatif reste Tilray Portugal, également dans la région de Coimbra et filiale du géant canadien Tilray. Le PDG de la société, Brendan Kennedy, a situé 2,4 hectares à l’extérieur de Cantanhede pour son campus de 20 millions d’euros, approuvé par Infarmed en 2017. En mai, Tilray Portugal a reçu un certificat de bonnes pratiques de fabrication (GMP) d’Infarmed et Tilray Portugal a annoncé l’année dernière un accord d’approvisionnement de 3 millions d’euros. avec l’importateur allemand Cannamedical, démontrant la croissance du Portugal en tant que source agricole. Il y a également des mesures pour faire avancer le CBD: la société australienne Creso Pharma cible les consommateurs portugais et a déclaré qu’elle était une porte d’entrée pour l’expansion sur les marchés hispanophones et lusophones d’Amérique latine. Canzon développe des produits CBD de marque et un accord de distribution avec le distributeur portugais Smart Nature.

Le climat du sud de l’Europe, du Portugal est considéré comme avantageux pour la culture annuelle et pour les faibles coûts de production. Il pourrait devenir le plus grand producteur européen, rivalisant avec les Pays-Bas. Il a été dit que les exploitations de cannabis autorisées au Portugal ont une capacité suffisante pour approvisionner l’ ensemble du marché européen dans les années à venir. Israël importe déjà du cannabis portugais.

Le Portugal devrait être une centrale électrique du cannabis médical, ce qui a causé des difficultés aux producteurs de chanvre industriels du Portugal . Depuis 2018, lorsque le cannabis médical a été légalisé (s’il est prescrit par un médecin, dispensé dans une pharmacie et autorisé par Infarmed), son infrastructure s’est développée pour inclure le Lisbon Medical Cannabis, la première conférence internationale sur le cannabis médical au Portugal, qui a eu lieu en 2018 et a été créée par Cannativa (l’Association d’études sur le cannabis), un groupe de réflexion portugais sur le cannabis. L’année dernière, Infarmed a créé l’ Office du cannabis à des fins médicinales pour faciliter la communication.

La délivrance des licences est en cours au Portugal et concurrentiel. On dit qu’il y a 100 candidats existants, et l’Infarmed serait lent à approuver les demandes, s’appuyant sur un système de principe de pré-licences pour donner aux entreprises le temps de devenir opérationnelles avant leur inspection formelle par l’Infarmed. Les avantages du cannabis médical portugais sont potentiellement immenses car il existe un vaste marché d’exportation, avec les pays du nord de l’UE d’un intérêt immédiat.

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Références

  • https://www.hexagonevert.fr/le-cbd-dans-le-monde/
  • https://fr.wikipedia.org/wiki/Cannabis_au_Portugal
  • https://www.newsweed.fr/categ/actualites-cannabis/europe/cannabis-au-portugal/
  • https://www.newsweed.fr/portugal-le-parlement-approuve-la-legalisation-du-cannabis-medical/