O Conselho de Estado revogou o decreto de 30 de dezembro de 2021, que proibia a venda de flores e folhas de cannabis com teor de THC (tetrahidrocanabinol) inferior a 0,3%. Observa que o CBD (canabidiol), que não possui efeitos psicotrópicos e não causa dependência, não pode ser considerado um narcótico. Sustenta que não foi comprovado que o consumo das flores e folhas dessas variedades de cannabis com baixo teor de THC represente riscos à saúde pública. Consequentemente, considera ilegal a proibição geral e absoluta de sua venda. Ver a decisão do Conselho de Estado Ver a decisão do Conselho de Estado
Tomado em caráter de urgência no início de 2022, o juiz da divisão de procedimentos sumários do Conselho de Estado suspendeu a execução dessa proibição por meio de uma ordem datada de 24 de janeiro de 2022. O Conselho de Estado está agora se pronunciando sobre o mérito e considera desproporcional a proibição geral e absoluta da comercialização de folhas e flores de cannabis in natura com baixo teor de THC — ou seja, sem propriedades psicoativas. Portanto, anula essa proibição estabelecida pelo decreto de 30 de dezembro de 2021.
O CBD não tem efeito psicotrópico e não causa dependência.
A investigação realizada pelo Conselho de Estado sobre o mérito constatou que o teor de CBD e THC varia consideravelmente entre as diferentes variedades de cannabis. Essas duas substâncias, CBD e THC, são os principais canabinoides vegetais concentrados principalmente nas flores e folhas da cannabis, mas seus efeitos são muito diferentes. Os dados científicos apresentados pelas partes demonstraram que o CBD tem propriedades relaxantes e calmantes e efeitos anticonvulsivantes, mas, ao contrário do THC, não tem efeitos psicotrópicos e não causa dependência. Portanto, existem variedades de cannabis, aquelas com baixos níveis de THC, que não podem ser consideradas narcóticos.
O CBD não representa um risco para a saúde pública que justifique uma proibição geral e absoluta.
Ao avaliar a legalidade da ordem de proibição, o Conselho de Estado reitera, em primeiro lugar, que tal proibição deve ser justificada em função do objetivo de saúde pública pretendido e proporcional aos riscos para a saúde representados pelas substâncias assim regulamentadas.
Ele sustenta que os riscos para a saúde dependem da quantidade de THC efetivamente ingerida, com base nos produtos consumidos e nos métodos de consumo. Ele considera, de acordo com os dados científicos atuais, que a nocividade de outras moléculas presentes nas flores e folhas da cannabis, particularmente o CBD, não foi comprovada.
Ele conclui, a partir das evidências científicas produzidas durante a investigação, que o consumo de folhas e flores de variedades de cannabis com teor de THC inferior a 0,3% não representa riscos para a saúde pública que justifiquem uma proibição geral e absoluta de sua venda.
Os testes permitem a diferenciação das variedades de cannabis.
Além disso, para justificar a proibição de sua venda, o Ministro da Solidariedade e Saúde argumentou perante o Conselho de Estado que a circulação de flores e folhas de variedades de cannabis sem propriedades narcóticas, devido à sua semelhança com flores e folhas de variedades dessa planta com propriedades narcóticas, comprometeria a eficácia da política de combate aos narcóticos. No entanto, o Conselho de Estado observou que o teor de THC das flores e folhas poderia ser controlado por meio de testes rápidos e de baixo custo para identificar variedades com propriedades psicoativas. O Conselho de Estado considera, portanto, que a eficácia da política antinarcóticos não justifica a proibição da venda, no seu estado bruto, de flores e folhas de cannabis com um teor de THC inferior a 0,3%.
