Cannabisgesetzgebung in den USA

Nordosten der USA

Bundesstaat New York

2014 legalisierte der Bundesstaat New York medizinisches Cannabis.

Im Anschluss daran scheiterten mehrere Versuche, den Freizeitkonsum für Erwachsene zu legalisieren. Warum? Die Gründe für diese Sackgasse sind vielfältig. Hier sei nur einer genannt: Die Verantwortlichen des Bundesstaates ringen um eine Einigung über die Verteilung der Steuereinnahmen aus dem legalen Cannabisverkauf.

Zwei wichtige Gründe zwingen sie jedoch dazu, die Legalisierung von Cannabis für den Freizeitgebrauch erneut zu prüfen. Welche sind das? Zum einen leidet der Bundesstaat New York nach der COVID-19-Pandemie unter einem Haushaltsdefizit von 15 Milliarden US-Dollar. Zum anderen macht der Nachbarstaat New Jersey in dieser Hinsicht bedeutende Fortschritte. Daher könnte New Jersey potenziell alle Einnahmen aus dem Verkauf von Cannabis für den Freizeitgebrauch erhalten. „Wenn New York nicht legalisiert, verpasst der Bundesstaat eine riesige Chance“, sagt Rob DiPisa, Co-Vorsitzender der Cannabis-Rechtsgruppe von Cole Schotz. „New Jersey wird von diesem Kundenzuwachs aus New York profitieren, und New York verliert dadurch Steuereinnahmen, die es sich nicht leisten kann“, fügt er hinzu. Der Markt für Cannabis für Erwachsene in New Jersey soll bis 2024 einen Jahresumsatz von fast einer Milliarde Dollar erreichen. Marijuana Business Daily prognostiziert, dass der Markt für Cannabis für Erwachsene in New York letztendlich der größte an der Ostküste werden könnte. Bereits im vierten Jahr könnte er einen Jahresumsatz von 2,3 Milliarden Dollar generieren.

Die Vorteile dieser Legalisierung würden weit über die bloße Bekämpfung des Haushaltsdefizits hinausgehen. Zum einen würden Arbeitsplätze geschaffen, da neue Unternehmen in diesem Sektor entstehen würden. Zum anderen würde sie die Entwicklung von Projekten für Gemeinschaften ermöglichen, die vom Krieg gegen Drogen betroffen waren. In diesem Zusammenhang skizzierte Cuomo in einer Pressemitteilung eine Struktur, die „Lizenzmöglichkeiten und Unterstützung für Unternehmer in farbigen Gemeinschaften bietet, die unverhältnismäßig stark vom Krieg gegen Drogen betroffen waren“.

Die Einwohner dieses Bundesstaates hoffen einfach, dass diese Bewegung ihren Kurs nicht ändert. Es besteht kaum ein Zweifel daran, dass sie Erfolg haben wird. Mehrere einflussreiche Persönlichkeiten haben sich bereits zu diesem Thema geäußert. Bundesstaat Vermont Der Bundesstaat Vermont hebt sich durch seinen Prozess der Cannabislegalisierung von anderen ab. Während andere Bundesstaaten (vorwiegend) Volksabstimmungen zur Legalisierung dieser Substanz nutzen, wählt Vermont ein Gesetzgebungsverfahren. Phil Scott, Gouverneur des Bundesstaates im Jahr 2018, unterzeichnete das Gesetz zur Legalisierung des Cannabiskonsums.

Das Gesetz trat am 1. Juli desselben Jahres in Kraft. Der Gouverneur äußerte sich dazu wie folgt: „Ich persönlich bin der Meinung, dass es die Entscheidung von Erwachsenen ist, was sie zu Hause tun, solange dadurch die Gesundheit und Sicherheit anderer, insbesondere von Kindern, nicht beeinträchtigt wird.“

Die Einrichtung von Cannabis-Ausgabestellen

Diese Entscheidung folgt. In diesem Kontext ist der Eigenanbau unter bestimmten Bedingungen erlaubt. Erstens muss die Person, die die Pflanzen anbaut, volljährig (über 21 Jahre) sein. Zweitens ist die Anzahl der Pflanzen auf zwei blühende und vier vegetative Pflanzen pro Haushalt begrenzt. Besitz und Konsum sind auf maximal 28 Gramm beschränkt. Verstöße werden mit einer Geldstrafe von 200 US-Dollar geahndet. Darüber hinaus erlaubt das Gesetz den Besitz von Zubehör für den Cannabiskonsum. Dazu gehören beispielsweise Bongs, Pfeifen und Vaporizer. Im Westen der USA

Bundesstaat Colorado

Am 6. November 2012legalisierte der Bundesstaat Colorado den Konsum kleiner Mengen Cannabisper Volksabstimmung. Diese wurde mit 53,25 % angenommen und trat am 1. Januar 2014 in Kraft. Seitdem ist Cannabis für den Freizeit- und medizinischen Gebrauch legal. Personen über 21 Jahre dürfen bis zu 56 Gramm der Substanz besitzen. Der Konsum in der Öffentlichkeit ist jedoch verboten. Des Weiteren war der Anbau auf 6 Pflanzen beschränkt (davon durften 3 blühende Pflanzen sein).

Bundesstaat Nevada

Der US-Bundesstaat Nevada stimmte am 8. November 2016 in einem Referendum mit 54 % für die Legalisierung von Cannabis zum Freizeitgebrauch. Später folgte die Legalisierung von Cannabis für medizinische Zwecke. Beide Legalisierungen waren jedoch mit sehr spezifischen Einschränkungen verbunden. Zum einen war der Konsum dieser Substanz auf der Straße (oder an anderen öffentlichen Orten) verboten. Zum anderen war der Verkauf von Cannabis an Minderjährige strengstens untersagt.Bundesstaat Kalifornien Am 8. November 2016 stimmte der US-Bundesstaat Kalifornien für die Legalisierung von Cannabis.Kalifornien legalisierte Cannabis für den Freizeitgebrauch per Volksentscheid mit 56 % Zustimmung. Medizinisches Cannabis ist dort bereits seit 1996 legal. Im Anschluss an diesen Volksentscheid wurde 2018 ein Gesetz verabschiedet, das die Produktion, den Konsum und den Verkauf von Cannabis erlaubt. Dadurch stieg Kalifornien zu einem der weltweit größten Cannabismärkte auf.

Im Mittleren Westen der USA hinkte der Bundesstaat Michigan bei der Legalisierung von Cannabis anderen Bundesstaaten hinterher. Dort wurde die Substanz 2018 legalisiert, der Verkauf begann offiziell 2019. Hauptvertriebsstellen für Cannabis sind jedoch weiterhin Apotheken. Es ist anzumerken, dass Apotheken, obwohl die Legalisierung erst 2018 erfolgte, bereits seit 2008 die Genehmigung hatten, Cannabis zu therapeutischen Zwecken zu verwenden. Patienten durften in diesem Zusammenhang bis zu 12 Pflanzen anbauen und bis zu 70 Gramm besitzen.

Bundesstaat Illinois: Illinois legalisierte medizinisches Cannabis im Jahr 2013.

Später, im Jahr 2019, wurde Cannabis für den Freizeitgebrauch legalisiert. Gouverneur J.B. Pritzker hatte während seines Wahlkampfs die Legalisierung von Cannabis versprochen. Nach seinem Amtsantritt wurde dieses Versprechen eingelöst. Die Abgeordneten des Bundesstaates Ohio verabschiedeten das Gesetz zur Legalisierung der Substanz. Dieses Gesetz sieht zwei Hauptsteuern vor: 10 % für Produkte mit einem THC-Gehalt von 35 % und 25 % für solche mit einem THC-Gehalt von 20 %. Das Gesetz erweitert den Anwendungsbereich von medizinischem Cannabis, der 2013 eingeführt wurde. Patienten dürfen nun bis zu fünf Cannabispflanzen anbauen. Der Anbau für gesunde Personen bleibt jedoch weiterhin verboten, ist aber entkriminalisiert. Zuwiderhandlungen werden mit einer Geldstrafe zwischen 100 und 200 US-Dollar geahndet.

Bundesstaat OhioDer Bundesstaat Ohio legalisierte medizinisches Cannabis im Jahr 2016.

Verschiedene Versuche, Cannabis für den Freizeitgebrauch zu legalisieren, sind gescheitert. Der jüngste Antrag wurde von der Generalstaatsanwaltschaft von Ohio abgelehnt. Die Begründung lautete:

„Da Ihr Antrag nicht die verifizierten Unterschriften von mindestens 1.000 wahlberechtigten Bürgern enthielt, müssen wir ihn ablehnen.“

Im äußersten Nordwesten Amerikas

Bundesstaat Alaska

Der Bundesstaat Alaska geht von der Entkriminalisierung zur Legalisierung von Cannabis über.

Tatsächlich ist Cannabis in diesem Bundesstaat bereits seit 1982 entkriminalisiert. Die Legalisierung erfolgte 2014. Erwachsene (Personen über 21 Jahre) dürfen nun bis zu 28 Gramm Cannabis besitzen und/oder konsumieren. Der Anbau ist unter bestimmten Bedingungen erlaubt: maximal sechs Pflanzen, von denen drei blühen müssen. Anders als andere Bundesstaaten, die den Konsum an allen öffentlichen Orten verbieten, ist er in Alaska nur beim Kauf erlaubt. Bezüglich des Verkaufs zu Genusszwecken ist es wichtig klarzustellen, dass dieser im Gegensatz zum Verkauf zu medizinischen Zwecken, der bereits seit 2007 legal ist, offiziell erst im November 2016 begann.

Im Südosten und Südwesten der Vereinigten Staaten

Bundesstaat FloridaDer Bundesstaat Florida legalisierte Cannabis zu medizinischen Zwecken im November 2016. Der Genusskonsum bleibt jedoch weiterhin verboten. Der Besitz von 20 Gramm gilt als Vergehen. Zuwiderhandlungen werden mit verschiedenen Strafen geahndet, darunter Freiheitsstrafe von bis zu einem Jahr, Geldstrafe von bis zu 1.000 US-Dollar und Führerscheinentzug. Bundesstaat New Mexico

Die Gouverneurin treibt auch die Legalisierung von Cannabis voran. Im Jahr 2020 wurde ein Gesetzentwurf zur Legalisierung von Cannabis für Erwachsene von einem Senatsausschuss angenommen. Später wurde er von einem zweiten Ausschuss abgelehnt. Dennoch nahm die Gouverneurin die Legalisierung von Cannabis in ihre Legislativagenda für 2021 auf. In einem Interview erklärte sie, sie sei „nach wie vor sehr optimistisch, was Cannabis betrifft“. In diesem Zusammenhang wurden zwei Gesetzentwürfe eingebracht.

Der erste, eingebracht vom republikanischen Senator Cliff Pirtle, hob folgende Punkte hervor: Die Schaffung einer privaten, kommerziellen Branche: Dies würde es Erwachsenen ab 21 Jahren ermöglichen, bis zu 56 Gramm Cannabis zu erwerben und zu besitzen.

1. Ein Verbot des Eigenanbaus.
3. Die Definition von Orten, an denen Cannabis konsumiert werden darf.

Eine Verbrauchssteuer von 2 % auf den Einzelhandelsumsatz, zusätzlich zu den lokalen Steuern.

2. Der zweite Gesetzentwurf, eingebracht vom demokratischen Senator Daniel Ivey-Soto, hebt folgende Punkte hervor: Die Genehmigung für Erwachsene ab 21 Jahren, bis zu 56 Gramm Cannabis zu erwerben und zu besitzen.

Verbot des Anbaus von Cannabis für den Eigenbedarf. Der Anbau von bis zu drei ausgewachsenen Pflanzen stellt jedoch eine Ordnungswidrigkeit dar, die mit einer Geldstrafe von 500 US-Dollar geahndet wird. Eine Steuer von 21 % auf Cannabisverkäufe.

Im Jahr 2021 unterzeichnete die demokratische Gouverneurin von New Mexico, Michelle Lujan Grisham, beide Gesetze. Somit ist Cannabis für Erwachsene nun legal. Personen ab 21 Jahren dürfen bis zu 56 Gramm Cannabis und 16 Gramm Extrakt besitzen. Sie dürfen außerdem bis zu sechs Cannabispflanzen zu Hause anbauen. Darüber hinaus werden cannabisbezogene Vorstrafen automatisch gelöscht.

Des Weiteren ist anzumerken, dass die Eröffnung von Fachgeschäften für 2022 geplant ist. Diese Geschäfte werden zunächst mit 12 % besteuert. Dieser Steuersatz wird jedoch später auf 18 % steigen, und Cannabisunternehmen werden mit Steuern zwischen 5 % und 9 % belegt.Bundesstaat Virginia Virginia ist der 16. Bundesstaat in den USA, der Cannabis legalisiert.

Die Abgeordneten in diesem Teil des Landes haben das Gesetz zur Legalisierung der Pflanze auf ihrem Territorium verabschiedet. Dieses Gesetz ist das Ergebnis zweier von beiden Häusern des Kongresses eingebrachter Texte. Die endgültige Fassung wurde im Repräsentantenhaus von Virginia mit 48 zu 43 Stimmen und im Senat mit 20 zu 19 Stimmen angenommen. Es ist wichtig zu erwähnen, dass in keiner der beiden Kammern ein Republikaner für dieses Gesetz gestimmt hat. Daher liegt es nun an Gouverneur Ralph Northam, das Gesetz zu unterzeichnen, damit es in Kraft treten kann. Northam unterstützt die Legalisierungsinitiative. Tatsächlich hatte Ralph bereits vor einiger Zeit erklärt: „Es ist an der Zeit, Marihuana in Virginia zu legalisieren.“ In diesem Sinne unterzeichnete er, lange vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzesentwurfs, ein anderes Gesetz zur Entkriminalisierung von Cannabis. Dieses Gesetz sah eine Geldstrafe von 25 US-Dollar für einfachen Besitz vor, versiegelte Strafregistereinträge und verbot Arbeitgebern, nach Vorstrafen zu fragen.

1. Was genau beinhaltet dieser Gesetzesentwurf zur Legalisierung von Cannabis im Bundesstaat Virginia? Die wichtigsten Punkte lassen sich wie folgt zusammenfassen: Der Verkauf von Cannabis an Erwachsene beginnt laut dem Kompromissgesetz nicht vor 2024. Es wird eine Verbrauchssteuer von 21 % auf den Verkauf erhoben. Zusätzlich erheben die Gemeinden eine weitere Steuer von 3 % auf Einzelhändler. Die Steuereinnahmen werden für Bildung, Programme zur Behandlung von Suchterkrankungen, andere Initiativen im Bereich der öffentlichen Gesundheit und einen Cannabis-Investitionsfonds verwendet. Dieser Fonds stellt Ressourcen wie Stipendien und Maßnahmen zur beruflichen Weiterbildung für von Drogenmissbrauch betroffene Gemeinden bereit. Erwachsene über 21 Jahre dürfen bis zu 28 Gramm Cannabis besitzen, wobei der Eigenanbau von bis zu vier Pflanzen pro Haushalt erlaubt ist.
2. Dieses Gesetz, das zwar noch Verbesserungspotenzial hat, stellt einen wahren Grundstein für Gerechtigkeit im Bundesstaat Virginia dar. Die Abgeordnete Charniele Herring, Initiatorin des Legalisierungsgesetzes und Mehrheitsführerin der Demokraten, bekräftigte dies: „Für mich ist dies ein Gerechtigkeitsgesetz. Es hat zwar Mängel und ist nicht perfekt … aber ich denke, es führt uns in die richtige Richtung.“ Der MORE Act und seine Auswirkungen
4. Die Abstimmung über den

MORE Act

ist zunächst für September 2020 geplant. Die Verabschiedung dieses Gesetzes würde die Wahrnehmung von Cannabis in den USA grundlegend verändern. Für manche würde seine Annahme sogar eine Rückkehr zur Rassengerechtigkeit und einen bedeutenden politischen Wandel bedeuten.

Welche Auswirkungen hat dieses Gesetz also? Wir stellen sie im Folgenden vor:

Aufhebung des Bundesverbots für Cannabis, Löschung von Strafregistereinträgen für Personen, die bereits wegen Cannabisdelikten verurteilt wurden, Einführung einer Bundessteuer von 5 % auf den Verkauf von Cannabis,

Mögliche Überprüfung von Fällen von Personen, die wegen Cannabisdelikten inhaftiert sind,

1. Schutz von Einwanderern vor der Verweigerung der Staatsbürgerschaft aufgrund von Cannabisdelikten,
2. Bekämpfung der Geldwäsche im Zusammenhang mit Cannabis.
3. Angesichts dieser enormen Bedeutung liegt es auf der Hand, dass Cannabis bei der Wahl des nächsten US-Präsidenten eine zentrale Rolle spielen wird. Bis dahin empfehlen wir Ihnen dieses Video.
5. Kurzfristige Terminänderung: Die Wahl, die ursprünglich für September 2020 geplant war, soll nun im Dezember stattfinden. Zum jetzigen Zeitpunkt steht das genaue Datum noch nicht fest. Laut POLITICO könnte sie jedoch zwischen dem 1. und 4. Dezember oder zwischen dem 7. und 10. Dezember stattfinden.
6. Diese Verschiebung bietet einigen Persönlichkeiten die Gelegenheit, die Bedeutung und Tragweite dieser Wahl erneut zu betonen. Darüber hinaus erklärt Barbara Lee, Co-Vorsitzende des Cannabis Caucus:

Die Abstimmungen im November 2020: Fünf Bundesstaaten stimmen im November 2020 über die Legalisierung von medizinischem und/oder Genuss-Cannabis ab. Diese Bundesstaaten sind:

Arizona

New Jersey

South Dakota

Montana

Mississippi

1. Arizona: Nach der Ablehnung der Cannabis-Legalisierung in diesen Staaten könnte Arizona mit der Abstimmung im November 2020 den nächsten Schritt wagen. Dies gilt insbesondere angesichts der Unterstützung durch bedeutende Organisationen, darunter führende Persönlichkeiten der US-amerikanischen Cannabisbranche. Zu ihnen gehören Tempe, Harvest Health & Recreation (HRVSF) mit Sitz in Arizona sowie Unternehmen wie Curaleaf (CURLF) und Cresco Labs (CRLBF), die in Arizona Anbau- und Verkaufsbetriebe für medizinisches Cannabis betreiben.
2. Welche Folgen hätte die Legalisierung von medizinischem und/oder Freizeit-Cannabis in Arizona? Einerseits würde Proposition 207 Erwachsenen ab 21 Jahren den Besitz, Konsum und die Weitergabe von bis zu 28 Gramm Cannabis erlauben und ein Regulierungssystem für den Anbau und Verkauf von Cannabisprodukten schaffen. Andererseits könnten die Umsätze mit Freizeit-Cannabis in Arizona bis 2024 700 bis 760 Millionen US-Dollar erreichen. New Jersey: 2017 versprach Gouverneur Phil Murphy im Wahlkampf die Legalisierung von Cannabis in New Jersey. Dieses Versprechen könnte mit der Abstimmung im November 2020 Realität werden. Laut Murphy würde die Legalisierung von Cannabis dem Staatshaushalt 300 Millionen US-Dollar einbringen. Er argumentiert außerdem, dass sie zur sozialen Gerechtigkeit im Bundesstaat beitragen würde.
4. Bei einem positiven Abstimmungsergebnis könnten Erwachsene ab 21 Jahren Cannabis legal besitzen und konsumieren. Darüber hinaus würden Freizeit-Cannabisprodukte der staatlichen Umsatzsteuer (derzeit 6,625 %) unterliegen. Ebenso werden die jährlichen Umsätze bis 2024 voraussichtlich zwischen 850 und 950 Millionen US-Dollar liegen. Kurz gesagt, es wird noch einige Monate dauern, bis die Cannabisbranche in diesem Bundesstaat richtig durchstartet und die entsprechenden Gesetze vollständig umgesetzt sind. Wie Charlana McKeithen, Gründerin und Leiterin von Garden State NORML, erklärt, will South Dakota zwei Fliegen mit einer Klappe schlagen. Warum? Weil die meisten Bundesstaaten die Legalisierung oft schrittweise angehen. Mit anderen Worten: zuerst medizinisches Cannabis, dann Cannabis für den Freizeitgebrauch. Oder umgekehrt. Nur dass in diesem Fall beides gleichzeitig möglich ist.
5. Tatsächlich wird über Maßnahme 26 des Gesetzesentwurfs abgestimmt. Diese Maßnahme könnte einerseits ein medizinisches Cannabisprogramm und ein Registrierungssystem für berechtigte Personen einführen. In ähnlicher Weise könnte Änderungsantrag A Cannabis für Erwachsene legalisieren. Dies wiederum würde voraussetzen, dass das Parlament sowohl medizinisches Cannabis als auch Hanf legalisiert.

Änderungsantrag A könnte dem Staat bis zum Haushaltsjahr 2024 Steuereinnahmen in Höhe von 29,3 Millionen US-Dollar generieren.

Montana: Um das Legalisierungsprojekt für Cannabis im Bundesstaat Montana übersichtlich darzustellen, betrachten wir die beiden wichtigsten Abstimmungsvorlagen, die den Wählern vorgelegt werden. Erstens: I-190. Diese Vorlage würde Erwachsenen im Bundesstaat den Besitz, Kauf und Konsum von Cannabis zu Genusszwecken erlauben oder verbieten. Zweitens: CI-118. Diese Vorlage würde das Mindestalter für den Kauf, Besitz und Konsum von Cannabis auf 21 Jahre festlegen.

Sollte die Initiative I-190 verabschiedet werden, würde sie eine Steuer von 20 % auf Cannabis für den Freizeitgebrauch einführen. Mehr als die Hälfte der Steuereinnahmen würde in den allgemeinen Staatshaushalt fließen, der Rest würde Programmen wie Strafverfolgung, Suchtbehandlung und Veteranenbetreuung zugewiesen. Diese Maßnahme würde es auch Personen, die wegen bestimmter cannabisbezogener Delikte verurteilt wurden, ermöglichen, eine Wiederaufnahme des Verfahrens oder die Löschung ihrer Strafregistereinträge zu beantragen.

Darüber hinaus wird erwartet, dass der Umsatz mit Cannabis für den Freizeitgebrauch im Jahr 2025 fast 193 Millionen US-Dollar erreichen und 38,5 Millionen US-Dollar an Steuereinnahmen generieren wird.

Mississippi

Die Legalisierung von Cannabis in Mississippi hängt von zwei zentralen Initiativen ab.

Unsere Quelle, CNN, stellt die erste wie folgt dar:

Die Initiative 65, die auf einer Bürgerpetition basiert, würde es Ärzten ermöglichen, Patienten mit einer von 22 zulässigen Erkrankungen, wie beispielsweise Krebs, Multipler Sklerose und posttraumatischer Belastungsstörung, medizinisches Cannabis zu empfehlen. Die Verfassungsänderung würde einen Regulierungsrahmen schaffen, der es Unternehmen erlaubt, medizinisches Cannabis anzubauen und zu verkaufen sowie die Produkte mit 7 % zu besteuern.

Zur zweiten Initiative, Initiative 65A, erklärt dieselbe Quelle: „Nach dem Recht von Mississippi hat die Legislative die Befugnis, bestehende Gesetze zu ändern oder alternative Maßnahmen zu entwerfen. Genau dies hat sie hier mit der Initiative 65A getan. Diese alternative Maßnahme sieht medizinische Produkte in pharmazeutischer Qualität vor, beschränkt die Verwendung von medizinischem Cannabis auf unheilbar Kranke und überlässt die zukünftige Ausgestaltung der Regeln und des Regulierungsrahmens der Legislative.“