Das Team von CBD.FR möchte die aktuelle Rechtslage bezüglich des Wiederverkaufs von Cannabidiol (CBD)-Produkten klären. Das Thema war in Frankreich zuletzt weniger präsent.
Doch der Sommer 2018 bot einigen Journalisten, die sich für „kontroverse Themen“ begeistern, die Gelegenheit, sich auszutoben.
Tatsächlich finden sich seit 2017 zahlreiche Online-Artikel über die Schließung von CBD-Läden in ganz Frankreich. Manche werden freigesprochen, andere wegen Drogenhandels verurteilt: Willkommen im Wilden Westen! Der Wilde Westen?! Aber wir reden doch von Frankreich? Ja, wir reden von unserem Land, dem Weltmeister der politischen Korrektheit. Frankreich hat, wie üblich, ein unglaubliches Chaos angerichtet, zu dem scheinbar nur es in unserer Welt fähig ist. Aber was soll man machen? Wir sind Franzosen, stolz darauf und (vergessen wir das nie) unglaublich glücklich, hier geboren zu sein! Und ja, wir haben das Glück, in einem Rechtsstaat zu leben, der die Grundrechte jedes Bürgers schützt. Wir wollten lediglich in aller Bescheidenheit all jene, die unseren Staat kritisieren, an dieses Grundprinzip erinnern.
Warum herrscht hier also das reinste Chaos?
Weil unser geliebtes Frankreich sowohl zu den besten als auch zu den schlechtesten Seiten fähig ist!
Die schlechteste Seite ist das seit Jahrzehnten bestehende und immer weiter verschärfte Cannabisverbot, das alle Formen des Konsums umfasst: Freizeitkonsum, medizinische/therapeutische Verwendung und sogar den Verzehr.
Die beste Seite ist, dass Frankreich der drittgrößte Hanfproduzent der Welt (nach China und Kanada) und der führende Produzent in Europa ist. Ein Paradoxon, könnte man sagen!
Französische Gesetzgebung zu Cannabis: Frankreich verfügt über ein umfangreiches Rechtsinstrumentarium (Artikel 222–37 und 222–36 des Strafgesetzbuches), um den Weiterverkauf und Konsum von Drogen zu bekämpfen, und das ist gut so! Diese Artikel des Strafgesetzbuches umfassen insbesondere das Delikt im Zusammenhang mit Drogenhandel.Um „Provokationen“ zur Förderung von Cannabis einzuschränken, ist auf Artikel 3421-4 des französischen Gesundheitsgesetzbuchs (Code de la sécurité) zu verweisen.
Dieser Artikel enthält jedoch Einschränkungen hinsichtlich der Meinungsfreiheit (beispielsweise fallen künstlerische Werke in der Regel nicht unter diese Bestimmung).
Französische Gesetzgebung zu CBD:Neben dem Strafgesetzbuch, das alle Formen des Handels mit und des Konsums illegaler Substanzen unter Strafe stellt, verfügt Frankreich über ein eigenes Gesundheitsgesetzbuch.
In diesem Zusammenhang und im Hinblick auf diesen Artikel über CBD (Cannabidiol) ist das Dekret vom 22. August 1990 zur Umsetzung von Artikel R. 5132-86 des französischen Gesundheitsgesetzbuchs zu Cannabis relevant.
Artikel 1 dieses Dekrets ist klar und präzise und lässt keine rechtliche Lücke in diesem Punkt erkennen: „Artikel 1:
Geändert durch Dekret vom 24. Februar 2004, Art. 1, Amtsblatt vom 21. März 2004Für die Zwecke des Artikels R. 5181 des vorgenannten Gesetzeskodex sind der Anbau, die Einfuhr, die Ausfuhr sowie die industrielle und gewerbliche Verwendung (Fasern und Samen) von Cannabis sativa L.-Sorten, die folgende Kriterien erfüllen, zulässig:
– Der Delta-9-Tetrahydrocannabinol-Gehalt dieser Sorten beträgt höchstens 0,20 %;
– Die Bestimmung des Delta-9-Tetrahydrocannabinol-Gehalts und die Probenahme für diese Bestimmung erfolgen nach der im Anhang vorgesehenen Gemeinschaftsmethode.“ Anträge auf Aufnahme einer Hanfsorte in die Liste der in Artikel 2 aufgeführten Cannabis sativa L.-Sorten müssen einen Bericht mit den Ergebnissen der Analysen gemäß Verfahren B der im Anhang zu dieser Verordnung beschriebenen Methode sowie ein Datenblatt der betreffenden Sorte enthalten.
»Kurz gesagt: Dieser Artikel spricht eindeutig von „Fasern und Samen“! Unser Gesetzgeber hat also bereits damals dafür gesorgt, dass Blüten nicht unter diese Gesetzgebung fallen.Artikel 2 fügt nichts hinzu, außer die in Artikel 1 aufgeführten zugelassenen Sorten aufzulisten. Daher ist es für cbd.fr unerlässlich, bei seinen Hanflieferanten und -produzenten sicherzustellen, dass deren Anbau den verbindlichen Anforderungen dieser Liste zugelassener Cannabis-Sativa-L.-Sorten entspricht.
Zusammenfassend:
In Frankreich scheint es gemäß dem oben genannten Artikel des französischen Gesundheitsgesetzes verboten zu sein, Hanfblüten weiterzuverkaufen.
Fasern und Samen dürfen jedoch verkauft werden, sofern die zugelassene Sorte der ursprünglichen Pflanze nicht mehr als 0,2 % THC enthält.
Warum verkauft CBD.FR also Blüten?
Weil der Chef und sein Team von einer Gefängnisstrafe träumen! Im Ernst! Im Ernst! ✔Weil
CBD.FR die gesundheitlichen und ökologischen Vorteile von Hanf kennt.
✔ Weil
CBD.FRkein Cannabis bewirbt, sondern CBD-Hanfblüten zur Infusion oder Verdampfung!
✔ Weilcbd.fr in keiner Weise zum Cannabiskonsum aufruft, sondern ausdrücklich die Verwendung von CBD-Blütenaufgüssen empfiehlt, die laut Kundenfeedback vielfältige Vorteile bieten: Entspannung, Linderung von THC-Entzugserscheinungen, psychische und physische Vorteile, Schmerzlinderung usw. Diese Liste ist nicht wissenschaftlich fundiert, sondern basiert auf den Erfahrungen unserer Kunden.
✔ WeilCBD.FRHanf liebt und fest davon überzeugt ist, dass die Natur uns helfen kann, zu einem gesünderen Lebensstil beizutragen und gleichzeitig Verantwortung für unseren Planeten, die Erde, zu übernehmen.
✔ Denn unserer Ansicht nach hat EU-Recht Vorrang vor französischem Recht.Hä?! EU-Recht?
Ja, EU-Recht: Damit ist das in den Mitgliedstaaten der Europäischen Union geltende Recht gemeint.
EU-Recht zu CBD:
Was sagt das EU-Recht also zum Weiterverkauf von CBD-Blüten?
Nicht viel Konkretes zu den Blüten selbst. Allerdings wurde am 25. März 1957 in Rom der Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft unterzeichnet. Dieser Vertrag enthält zahlreiche Artikel. Wir konzentrieren uns hier auf Kapitel 2, das das Verbot mengenmäßiger Beschränkungen zwischen den Mitgliedstaaten regelt und aus Titel I über den freien Warenverkehr stammt.
Für alle, die sich für juristische Literatur interessieren: Hier finden Sie die konsolidierte Fassung von 2002 in der Fassung des Vertrags von Nizza.
Was genau regeln die Artikel 28, 29 und 30 AEUV? (AEUV = Vertrag über die Arbeitsweise der EU)
Artikel 28: Mengenmäßige Einfuhrbeschränkungen und alle Maßnahmen mit gleicher Wirkung sind zwischen den Mitgliedstaaten verboten.
Artikel 29: Mengenmäßige Ausfuhrbeschränkungen und alle Maßnahmen mit gleicher Wirkung sind zwischen den Mitgliedstaaten verboten.
Artikel 30
Die Bestimmungen der Artikel 28 und 29 schließen Verbote oder Beschränkungen der Einfuhr, Ausfuhr oder des Transits nicht aus, wenn diese aus Gründen der öffentlichen Moral, der öffentlichen Ordnung, der öffentlichen Sicherheit, des Schutzes des menschlichen und tierischen Lebens und der Gesundheit, der Erhaltung von Pflanzen, des Schutzes nationaler Kulturgüter von künstlerischem, historischem oder archäologischem Wert oder des Schutzes von gewerblichem Eigentum gerechtfertigt sind. Solche Verbote oder Beschränkungen dürfen jedoch nicht als Mittel willkürlicher Diskriminierung oder als verdeckte Handelsbeschränkung zwischen den Mitgliedstaaten dienen.Im Folgenden soll Artikel 32 des Titels II über Landwirtschaft aus Teil 3 des Vertrags, der die Gemeinschaftspolitik betrifft, hervorgehoben werden.
Artikel 32
1. Der Gemeinsame Markt erstreckt sich auf die Landwirtschaft und den Handel mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen. Landwirtschaftliche Erzeugnisse sind Erzeugnisse des Bodens, der Viehzucht und der Fischerei sowie unmittelbar damit verbundene primäre Verarbeitungserzeugnisse.
2. Sofern in den Artikeln 33 bis 38 nichts anderes bestimmt ist, gelten die für die Errichtung des Gemeinsamen Marktes festgelegten Regeln auch für landwirtschaftliche Erzeugnisse.
3. Die unter die Bestimmungen der Artikel 33 bis 38 fallenden Erzeugnisse sind in Anhang I dieses Vertrags aufgeführt.
4. Der Betrieb und die Entwicklung des gemeinsamen Marktes für landwirtschaftliche Erzeugnisse werden durch die Schaffung einer gemeinsamen Agrarpolitik begleitet.Im Folgenden wird auf die Verordnung (EU) Nr. 1307/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. Dezember 2013 mit Vorschriften für Direktzahlungen an Landwirte im Rahmen von Förderprogrammen der Gemeinsamen Agrarpolitik verwiesen.
Es wird ferner auf die Verordnung (EU) Nr. 1307/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. Dezember 2013 mit Vorschriften für Direktzahlungen an Landwirte im Rahmen von Förderprogrammen der Gemeinsamen Agrarpolitik verwiesen.
Verordnung (EG) Nr. 1308/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. Dezember 2013 über die gemeinsame Marktorganisation für landwirtschaftliche Erzeugnisse. Wir spüren Ihre juristische Leidenschaft 😉
Tatsächlich haben wir Sie vielleicht etwas überfordert.
Angesichts der unzähligen Fehlinformationen im Internet zur Regulierung von CBD in Frankreich und Europa werden Sie uns aber sicher zustimmen, dass wir die Rechtsgrundlagen präzise darlegen müssen.
Zusammenfassend:Dieser Vertrag zielte unter Berücksichtigung der unterschiedlichen Besonderheiten der Mitgliedstaaten darauf ab, die Regelungen zum Grundsatz des freien Warenverkehrs zu harmonisieren.
Um sich eine eigene Meinung zu dieser französischen Verordnung zu bilden, die vom EU-Recht abweicht, stehen Ihnen nun alle relevanten Informationen und Quellen (siehe Links) zur Verfügung, aus denen wir diese Rechtsnormen abgeleitet haben.
Auf Grundlage dieser europäischen Regelungen ermöglicht CBD.FR französischen Kunden, ihre CBD-Produkte, insbesondere CBD-Blüten, sicher zu erhalten. EU-Recht versus französisches Recht?
Ja und nein. Grundsätzlich hat EU-Recht immer Vorrang vor nationalem Recht der Mitgliedstaaten, außer in Fällen, in denen Sonderregelungen gelten.
Bezüglich CBD: Es gibt keine Sonderregelungen.Dies soll den legalen Handel mit CBD in unserem Land eindämmen (wobei zugegeben werden muss, dass bestimmte Regionen in Frankreich für den CBD-Handel günstiger sind als andere). Sicherlich haben Sie in der Presse von der Eröffnung oder Schließung von Geschäften gelesen, die sich auf den Wiederverkauf von CBD-Produkten spezialisiert haben.
Einige Rechtsordnungen scheinen toleranter zu sein als andere, insbesondere aufgrund der möglichen Nichtübereinstimmung französischer Vorschriften mit EU-Recht.
Darüber hinaus legten die französischen Richter des Berufungsgerichts Aix-en-Provence dem EuGH am 28. Oktober 2018 eine Vorabentscheidungsersuchen vor. Der Rechtsstreit ist also noch nicht beendet… Fortsetzung folgt 😉 Die nächste Phase beginnt, sobald der EuGH die Vorabentscheidungsersuchen beantwortet hat… voraussichtlich bis zum 31. März 2020!
Um jedoch die französische Gesetzgebung im Hinblick auf europäische Verordnungen endgültig und präzise zu regeln, ist es wichtig, Artikel 55 unserer Verfassung (siehe Titel IV: Internationale Verträge und Abkommen) zu präzisieren und zu wiederholen:
„Ordnungsgemäß ratifizierte oder genehmigte Verträge oder Abkommen haben nach ihrer Veröffentlichung Vorrang vor Gesetzen, vorbehaltlich der Anwendung jedes einzelnen Abkommens oder Vertrags durch die andere Vertragspartei.“
Wie ist der aktuelle Stand der Gesetzgebung in Frankreich in Bezug auf Hanf, Cannabis und CBD?
Wie bereits erwähnt, warten französische Richter offenbar auf eine Klarstellung des EuGH hinsichtlich der Vereinbarkeit der französischen Gesetzgebung mit europäischen Vorschriften.
Die kürzlich von der Nationalversammlung genehmigte Therapiestudie: Sie haben sicherlich aus der Presse erfahren, dass die Nationalversammlung am 25. Oktober 2019 im Rahmen der Beratungen zum Sozialversicherungsgesetz 2020 für eine Studie zur medizinischen Anwendung von Cannabis gestimmt hat. Weitere Informationen zu dieser Studie finden Sie auf der Website der französischen Arzneimittelbehörde (ANSM).
