CBD und Gesetzgebung: Frankreich und die EU: eine große Kontroverse!

Das Team von CBD.FR möchte die aktuelle Rechtslage bezüglich des Weiterverkaufs von Cannabidiol.

Das Thema ist in Frankreich  in letzter Zeit etwas in Vergessenheit geraten. Doch der Sommer 2018 bot einigen Journalisten, die sich für „kontroverse Themen“ begeistern, Gelegenheit, sich damit zu beschäftigen. Tatsächlich finden sich seit 2017 zahlreiche Online-Artikel, die über die Schließung von Läden CBD- in ganz Frankreich berichten .

Einige werden freigesprochen, andere wegen Drogenhandels verurteilt: Willkommen im Wilden Westen!

Im Wilden Westen?! Aber Frankreich , oder? Ja, wir reden von unserem Land, dem Weltmeister der politischen Korrektheit. Frankreich hat, wie immer, ein unglaubliches Chaos angerichtet, etwas, wozu in dieser Welt scheinbar nur es fähig ist. Aber was soll man machen? Wir sind Franzosen, stolz darauf und (vergessen wir das nie) unglaublich glücklich, hier geboren zu sein!

Ja, wir haben das Glück, in einem Rechtsstaat zu leben, der die Grundrechte jedes Bürgers schützt. Wir wollten lediglich in aller Bescheidenheit all jene, die unseren Staat kritisieren, an dieses grundlegende Prinzip erinnern.

Warum herrscht hier so etwas wie im Wilden Westen?

Denn unser geliebtes Frankreich ist zu beidem fähig: zu Höchstleistungen und zu Tiefstleistungen! Die Tiefstleistung ist das seit Jahrzehnten bestehende und immer wieder verschärfte Cannabisverbot, das alle seine Verwendungszwecke – ob Genussmittel, medizinisch/therapeutisch oder sogar essbar – umfasst. Die Tiefstleistung hingegen ist, dass Frankreich der ^{drittgrößte} Hanfproduzent der Welt (nach China und Kanada) und der führende Produzent in Europa ist . Ein Paradoxon, könnte man meinen!

Französische Gesetzgebung zu Cannabis:

Frankreich verfügt über ein umfangreiches Rechtsinstrumentarium (Art. 222-37 und Art. 222-36 des Strafgesetzbuches) zur Bekämpfung des Weiterverkaufs und Konsums von Drogen, und das ist gut so! Diese Artikel des Strafgesetzbuches umfassen insbesondere die Straftatbestände des Drogenhandels.

Um „Provokationen“ zur Förderung von Cannabis einzuschränken, ist Artikel 3421-4 des französischen Gesundheitsgesetzbuches heranzuziehen.Dieser Artikel enthält jedoch Einschränkungen hinsichtlich der Meinungsfreiheit (beispielsweise fallen künstlerische Werke im Allgemeinen nicht unter diese Bestimmung).

Französische Gesetzgebung zu CBD:

Neben dem Strafgesetzbuch, das alle Arten des Handels mit und des Konsums von illegalen Substanzen unter Strafe stellt, Frankreich über das Gesundheitsgesetz.

In diesem Fall und soweit es uns indiesem Artikel über CBD, auch bekannt als Cannabidiol, betrifft, ist es angebracht, auf das Dekret vom 22. August 1990 zu verweisen, mit dem Artikel R. 5132-86 des Gesetzes über die öffentliche Gesundheit in Bezug auf Cannabis umgesetzt wurde.

Artikel 1 dieses Dekrets ist klar, präzise und lässt nicht den Eindruck entstehen, dass in dieser Angelegenheit ein rechtliches Vakuum besteht:

Artikel1:
Geändert durch Dekret vom 24. Februar 2004, Art. 1, Amtsblatt vom 21. März 2004.
Für die Zwecke des ArtikelsR. 5181des oben genannten Gesetzeskodexsind der Anbau, die Einfuhr, die Ausfuhr sowie die industrielle und gewerbliche Verwendung (Fasern und Samen) von Cannabis sativa L.-Sorten, die folgende Kriterien erfüllen, zulässig:
– Der Delta-9Tetrahydrocannabinol- dieser Sorten überschreitet nicht 0,20 %;
– die Bestimmung des Delta-9-Tetrahydrocannabinol-Gehalts und die Probenahme für diese Bestimmung erfolgen nach der im Anhang beschriebenen Gemeinschaftsmethode.
Anträgen auf Aufnahme einer Hanfsorte in die Liste der Cannabis sativa L.-Sorten gemäß Artikel 2 ist ein Bericht beizufügen, der die Ergebnisse der Analysen gemäß Verfahren B der im Anhang zu diesem Dekret beschriebenen Methode sowie ein Datenblatt der betreffenden Sorte enthält.

Um es klar zu sagen: In diesem Artikel ist eindeutig von „Fasern und Samen“ die Rede! Unser Gesetzgeber hatte also bereits damals dafür gesorgt, dass Blumen nicht unter diese Gesetzgebung fallen.

Artikel 2 fügt nichts hinzu, außer der Auflistung der in Artikel 1 genannten zugelassenen Sorten. Daher ist es für cbd.fr , gemeinsam mit seinen Hanflieferanten und -produzenten sicherzustellen, dass deren Anbau den verbindlichen Anforderungen dieser Liste zugelassener Cannabis Sativa L.-Sorten entspricht.

Zusammenfassend:

In Frankreich ist der Weiterverkauf von Hanfblüten gemäß dem oben genannten Artikel des französischen Gesundheitsgesetzes offenbar illegal . Fasern und Samen dürfen jedoch verkauft werden, sofern die zugelassene Sorte der ursprünglichen Pflanze einen THC-Gehalt von 0,2 % nicht überschreitet.

Warum verkauft CBD.FR also Blumen?

Denn der Boss und sein Team träumen von einem Gefängnisaufenthalt! Im Ernst
!

✔WeilCBD.FRdie Vorteile von Hanf für die Gesundheit und die Umwelt kennt.

✔WeilCBD.FRkein Cannabis, sondern CBD-Hanfblüten zur Infusion oder Verdampfung bewirbt!

✔Da cbd.fr den Konsum von Cannabis nicht befürwortet, sondern ausdrücklich die Verwendung von CBD-Blütenaufgüssen fördert , die laut Kundenfeedback vielfältige positive Eigenschaften aufweisen: Entspannung, Linderung von THC-Entzugserscheinungen, psychische und physische Vorteile, Linderung bestimmter Schmerzen usw. Diese Liste ist nicht wissenschaftlich fundiert, sondern basiert auf den Erfahrungen unserer Kundschaft und ist nicht abschließend.

✔WeilCBD.FRHanf liebt und die Überzeugung hat, dass die Natur uns dabei helfen kann, zu einer gesünderen Lebenseinstellung beizutragen und gleichzeitig Verantwortung für den Ort zu übernehmen, an dem wir leben, die Erde.

✔ Dann, weil unserer Ansicht nach das Gemeinschaftsrecht Vorrang vor dem französischen Recht hat.

Hä?! Was, Gemeinschaftsrecht?
Ja, ja, Gemeinschaftsrecht: Es handelt sich um die in den Mitgliedstaaten der Europäischen Union geltenden Rechtsvorschriften.

Gemeinschaftsgesetzgebung zum CBD:

Was sagt das EU-Recht also zum Weiterverkauf von CBD-Blüten ?
Nicht viel Spezifisches über die Blüten selbst.

Am 25. März 1957 wurde in Rom der Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft unterzeichnet. Dieser Vertrag enthält zahlreiche Artikel, und wir konzentrieren uns hier auf Kapitel 2, das das Verbot mengenmäßiger Beschränkungen zwischen den Mitgliedstaaten behandelt und aus Titel I über den freien Warenverkehr stammt.

Für alle, die sich für juristische Literatur begeistern: Wählen Sie den Link zur konsolidierten Fassung 2002 in der Fassung des Vertrags von Nizza.

Was genau regeln die Artikel 28, 29 und 30 des AEUV? (AEUV = Vertrag über die Arbeitsweise der EU)

Artikel 28
Mengenmäßige Einfuhrbeschränkungen sowie alle Maßnahmen mit gleichwertiger Wirkung sind zwischen den Mitgliedstaaten verboten.

Artikel 29
Mengenmäßige Ausfuhrbeschränkungen sowie alle Maßnahmen mit gleichwertiger Wirkung sind zwischen den Mitgliedstaaten verboten.

Artikel 30.
Die Bestimmungen der Artikel 28 und 29 schließen Verbote oder Beschränkungen der Einfuhr, Ausfuhr oder des Transits nicht aus, wenn diese aus Gründen der öffentlichen Moral, der öffentlichen Ordnung, der öffentlichen Sicherheit, des Schutzes des menschlichen und tierischen oder der Erhaltung von Pflanzen, des Schutzes nationaler Kulturgüter von künstlerischem, historischem oder archäologischem Wert oder des Schutzes von gewerblichem Eigentum gerechtfertigt sind. Solche Verbote oder Beschränkungen dürfen jedoch keine willkürliche Diskriminierung oder eine verdeckte Handelsbeschränkung zwischen den Mitgliedstaaten darstellen.

Dann wollen wir auf Artikel Nr. 32 des Titels II über Landwirtschaft hinweisen, der aus Teil 3^desVertrags stammt und sich auf die Politik der Gemeinschaft bezieht.

Artikel 32

1. Der gemeinsame Markt erstreckt sich auf die Landwirtschaft und den Handel mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen. Unter landwirtschaftlichen Erzeugnissen versteht man Erzeugnisse des Bodens, der Viehzucht und der Fischerei sowie primäre Verarbeitungsprodukte, die in direktem Zusammenhang mit diesen Erzeugnissen stehen.

2. Sofern in den Artikeln 33 bis 38 nichts anderes bestimmt ist, gelten die für die Errichtung des gemeinsamen Marktes festgelegten Regeln auch für landwirtschaftliche Erzeugnisse.

3. Die Erzeugnisse, die den Bestimmungen der Artikel 33 bis 38 unterliegen, sind in der Liste aufgeführt, die Gegenstand von Anhang I dieses Vertrags ist.

4. Das Funktionieren und die Entwicklung des gemeinsamen Marktes für landwirtschaftliche Erzeugnisse müssen mit der Schaffung einer gemeinsamen Agrarpolitik einhergehen.

Ferner wird auf die VERORDNUNG (EU) NR. ^1307/2013 DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 17. Dezember 2013 verwiesen, mit der Vorschriften für Direktzahlungen an Landwirte im Rahmen von Unterstützungsprogrammen im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik festgelegt werden.

Siehe dazu die VERORDNUNG (EU) NR.^1308/2013DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 17. Dezember 2013 über eine gemeinsame Marktorganisation für landwirtschaftliche Erzeugnisse.

Okay, wir spüren Ihre juristische Leidenschaft 😉
Wir haben tatsächlich das Gefühl, Sie etwas verloren (oder eher überfordert ) zu haben. Angesichts der unzähligen Fehlinformationen im Internet zu den CBD-Bestimmungen in Frankreich und Europa werden Sie uns aber sicher zustimmen, dass es unerlässlich ist, genaue Rechtsquellen zu verwenden.

Zusammenfassend:

Um es klarzustellen: Dieser Vertrag zielte angesichts der unterschiedlichen Besonderheiten der Mitgliedstaaten darauf ab, die mit dem Grundprinzip des freien Warenverkehrs verbundenen Regelungen zu harmonisieren.

Um sich eine eigene Meinung zu dieser französischen Verordnung zu bilden, die im Widerspruch zum Gemeinschaftsrecht steht: Ihnen stehen nun alle relevanten Informationen und Quellen (siehe Links) zur Verfügung, aus denen wir diese Rechtsvorschriften abgeleitet haben.

Auf der Grundlage dieser europäischen Bestimmungen ermöglicht CBD.FR französischen Kunden den unbesorgten Bezug ihrer CBD-Produkte, insbesondere beim Online-Kaufvon CBD-Blüten.

Gemeinschaftsrecht versus französisches Recht?

Ja und nein. Grundsätzlich hat das EU-Recht immer Vorrang vor den nationalen Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten, es sei denn, es gelten besondere Bestimmungen.

Bezüglich CBD: Es gibt keine spezifischen Bestimmungen.

Um den grassierenden legalen CBD-Tourismus in unserem Land einzudämmen (man muss zugeben, dass bestimmte Regionen Frankreichs den Verkauf von CBD begünstigen), haben Sie sicherlich in den Pressemeldungen von der Eröffnung oder Schließung von Geschäften gelesen, die sich auf den Wiederverkauf von CBD-Produkten spezialisiert haben. Einige Regionen scheinen dabei toleranter zu sein als andere, insbesondere aufgrund der möglichen Nichtübereinstimmung französischer Vorschriften mit EU-Recht.

Darüber hinaus legten die französischen Richter des Berufungsgerichts von Aix-en-Provence dem EuGH am 28. Oktober 2018 eine Vorabentscheidungsfrage vor.

Zweifellos ist der Rechtsstreit noch nicht beendet… Fortsetzung folgt in der nächsten Folge 😉 Und die nächste Folge erscheint, sobald der EuGH die gestellte Frage beantwortet hat… voraussichtlich am 31. März 2020!

Um in Bezug auf die französische Gesetzgebung im Verhältnis zu europäischen Vorschriften endgültig Klarheit zu schaffen, muss Folgendes klargestellt und in Erinnerung gerufen werden: Artikel 55 unserer Verfassung (siehe Titel IV: Internationale Verträge und Abkommen) besagt Folgendes:

«Ordnungsgemäß ratifizierte oder genehmigte Verträge oder Abkommen haben nach ihrer Veröffentlichung eine höhere Rechtskraft als Gesetze, vorbehaltlich der jeweiligen Anwendung durch die andere Vertragspartei.».

Wie ist die aktuelle Gesetzeslage in Frankreich in Bezug auf Hanf, Cannabis und CBD?

Wie bereits erwähnt, scheinen die französischen Richter auf eine Klarstellung des EuGH hinsichtlich der Vereinbarkeit der französischen Gesetzgebung mit europäischen Vorschriften zu warten.

Die jüngste, von der Nationalversammlung genehmigte Therapiestudie:

Sie haben vermutlich aus der Presse erfahren, dass die Nationalversammlung am 25. Oktober 2019 im Rahmen ihrer Beratungen zum Sozialversicherungsgesetz 2020 für die Genehmigung eines Pilotprojekts zur medizinischen Anwendung von Cannabis gestimmt hat. Weitere Informationen zu diesem Pilotprojekt finden Sie auf der Website der Nationalen Agentur für die Sicherheit von Arzneimitteln und Gesundheitsprodukten (ANSM).

Der Kampf von Jean-Baptiste Moreau, Parlamentsabgeordneter für Creuse:

Als leidenschaftlicher Verfechter von Hanf in all seinen Facetten setzt sich dieser Abgeordnete (den wir bei cbd.fr als „unkonventionell“ bezeichnen) für die Verwendung von therapeutischem Cannabis, CBD und den Freizeitkonsum von Hanf ein – eine beachtliche Liste! 😉
Der Artikel vom 8. Dezember 2019 (zur Hälfte seiner Amtszeit) auf france3-regions verrät mehr über seine Überzeugungen: https://france3-regions.francetvinfo.fr/nouvelle-aquitaine/creuse/jean-baptiste-moreau-on-est-position-totalement-hypocrite-question-du-cannabis-recreatif-1759483.html

Erfahren Sie mehr über diesen Herrn: Besuchen Sie seine Website im Abschnitt „Über mich“

Eine Lockerung der Strafen für Drogenkonsum:

Bitte beachten Sie, dass sich dies auf Betäubungsmittel und Drogen bezieht, nicht aber auf CBD!
Frankreich hat 2018 neue Vorschriften eingeführt, nach denen Personen, die mit Cannabis zum persönlichen Gebrauch (d. h. in kleinen Mengen) angetroffen werden, mit deutlich geringeren Geldstrafen von bis zu 200 Euro belegt werden, die bei einer festen Strafe auf 150 Euro und bei einer erhöhten festen Strafe auf bis zu 450 Euro reduziert werden können.

Wie man an diesen jüngsten Entwicklungen im Bereich Cannabis (oder Hanf!) erkennen kann, scheint dies eine mögliche und günstige Grundlage für Frankreich zu bieten, den CBD-Markt zu öffnen und damit einen vielversprechenden wirtschaftlichen Hebel zu aktivieren.

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