Legislación sobre el cannabis en Estados Unidos

Législation sur le cannabis aux USA

Sommaire

Noreste de Estados Unidos

Estado de Nueva York

En 2014, el estado de Nueva York legalizó el cannabis medicinal. Tras esto, varios intentos para legalizar su uso recreativo por parte de adultos han fracasado. ¿Por qué? Las razones de este impasse son numerosas. Aquí, mencionaremos solo una. De hecho, los líderes estatales están teniendo dificultades para llegar a un acuerdo sobre la distribución de los ingresos fiscales relacionados con la distribución legal del cannabis.

Sin embargo, dos razones principales los obligarán a reconsiderar la legalización del uso recreativo del cannabis. ¿Cuáles son? Por un lado, el estado de Nueva York enfrenta un déficit presupuestario de $15 mil millones (US$15 mil millones) tras la pandemia de COVID-19. Por otro lado, el estado vecino de Nueva Jersey está logrando avances significativos en este sentido. Por lo tanto, podría potencialmente obtener todos los ingresos relacionados con la venta de cannabis recreativo. «Si Nueva York no legaliza, está perdiendo una gran oportunidad», afirma Rob DiPisa, copresidente del grupo de derecho del cannabis de Cole Schotz. “Nueva Jersey recibirá esta afluencia de clientes de Nueva York, y el problema es que Nueva York está perdiendo ingresos fiscales que no puede permitirse perder”, añade. Se proyecta que el mercado de consumo para adultos de Nueva Jersey alcance casi mil millones de dólares en ventas anuales para 2024. Marijuana Business Daily proyecta que el mercado de consumo para adultos de Nueva York podría llegar a ser el más grande de la Costa Este. Podría generar 2300 millones de dólares en ventas anuales ya en su cuarto año. Los beneficios de esta legalización irían más allá de simplemente abordar el déficit presupuestario. Por un lado, se crearán empleos, ya que surgirán nuevas empresas en este sector. Por otro, permitirá el desarrollo de proyectos para las comunidades afectadas por la guerra contra las drogas. En este sentido, Cuomo, en un comunicado de prensa, imaginó una estructura que ofrecería «oportunidades de licencias y asistencia a emprendedores en comunidades de color que se han visto desproporcionadamente afectadas por la guerra contra las drogas».

Los residentes de este estado simplemente esperan que este movimiento no cambie de rumbo. Hay pocas dudas de que no funcionará. Varias figuras influyentes ya se han pronunciado al respecto.

Estado de Vermont

El estado de Vermont se distingue de otros gracias a su proceso de legalización del cannabis. De hecho, mientras que otros estados (principalmente) utilizan referendos para legalizar esta sustancia, Vermont opta por un proceso legislativo. Phil Scott, gobernador del estado en 2018, firmó el proyecto de ley que legaliza el consumo de cannabis.

La ley entró en vigor el 1 de julio de ese mismo año. El Gobernador comentó al respecto: “Personalmente, creo que lo que hacen los adultos en casa es su decisión, siempre y cuando no afecte negativamente la salud y la seguridad de los demás, especialmente de los niños”.

La creación de dispensarios de cannabis

Esta decisión se desprende de lo anterior. En este contexto, se permite el cultivo doméstico, pero bajo ciertas condiciones. En primer lugar, quien cultive las plantas debe ser mayor de 21 años. En segundo lugar, el número de plantas está limitado a dos plantas con flores y cuatro plantas vegetativas por hogar. En cuanto a la posesión y el consumo, la cantidad máxima es de 28 gramos. Exceder estos límites se castiga con una multa de 200 dólares. Además, la ley permite la posesión de accesorios para el consumo de cannabis, como bongs, pipas y vaporizadores. En el oeste de Estados Unidos, el estado de Colorado legalizó el consumo de pequeñas cantidades de cannabis mediante referéndum el 6 de noviembre de 2012. Este referéndum fue aprobado por el 53,25% y entró en vigor el 1 de enero de 2014. A partir de entonces, el cannabis para uso recreativo y medicinal fue legal. Los mayores de 21 años podían poseer hasta 56 gramos de la sustancia. Sin embargo, se prohibió su consumo en lugares públicos. Además, el cultivo se limitó a 6 plantas (3 de las cuales podían ser plantas con flores).

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Estado de Nevada

El estado de Nevada, en un referéndum celebrado el 8 de noviembre de 2016, aceptó la legalización del cannabis para uso recreativo con un 54 % de los votos. Posteriormente, se legalizó el cannabis para uso medicinal. Sin embargo, cada una de ellas contaba con restricciones muy específicas. Por un lado, se prohibía el consumo de esta sustancia en la calle (o en cualquier otro lugar público). Por otro lado, se prohibía estrictamente la venta de cannabis a menores de edad.

Estado de California El 8 de noviembre de 2016, el estado de CaliforniaCalifornia, mediante referéndum con un 56% de aprobación, legalizó el cannabis recreativo. El cannabis medicinal es legal desde 1996. Tras este referéndum, en 2018 se aprobó una ley que autoriza la producción, el consumo y la venta de cannabis. Esto ha posicionado a California entre los mercados de cannabis más grandes del mundo.

En el Medio Oeste de Estados Unidos, el estado de Michigan se quedó atrás de otros estados en la legalización del cannabis. Legalizó la sustancia en 2018 y las ventas comenzaron oficialmente en 2019. Sin embargo, los principales puntos de distribución del cannabis son los dispensarios. Cabe destacar que, si bien la legalización se produjo en 2018, los dispensarios ya estaban autorizados para usar cannabis con fines terapéuticos desde 2008. En este sentido, los pacientes podían cultivar 12 plantas y poseer hasta 70 gramos.Estado de Illinois

Illinois legalizó el cannabis medicinal en 2013.

Posteriormente, en 2019, el cannabis recreativo se legalizó. El gobernador J.B. Pritzker prometió legalizar el cannabis durante su campaña. Una vez en el cargo, se hizo realidad. Los legisladores estatales aprobaron el proyecto de ley que legaliza la sustancia. Esta ley incluye dos impuestos principales: uno del 10% para productos con un 35% de THC y otro del 25% para aquellos con un contenido de THC del 20%. Esta ley amplía el alcance del cannabis medicinal, vigente desde 2013. Ahora, cada paciente puede cultivar hasta cinco plantas de cannabis. Sin embargo, el cultivo sigue prohibido para personas sanas, pero está despenalizado. Los infractores deberán pagar una multa de entre 100 y 200 dólares.Estado de Ohio El estado de Ohio legalizó el cannabis medicinal en 2016.Varios intentos de legalizar el cannabis recreativo han fracasado. El más reciente fue rechazado por la Fiscalía General de Ohio. Justificó la decisión de la siguiente manera:

«Dado que su solicitud no contenía las firmas verificadas de al menos 1000 votantes elegibles, debemos rechazarla».

En el extremo noroeste de Estados Unidos

Estado de Alaska El estado de Alaska avanza de la despenalización a la legalización del cannabis

De hecho, esta sustancia está despenalizada en este estado desde 1982. Su legalización se produjo en 2014. Actualmente, los adultos (mayores de 21 años) pueden poseer y/o consumir hasta 28 gramos de cannabis. El cultivo está permitido bajo ciertas condiciones: un máximo de 6 plantas, 3 de las cuales deben estar en floración. A diferencia de otros estados que prohíben el consumo en todo tipo de lugares públicos, Alaska solo lo permite en el punto de venta. En cuanto a las ventas para uso recreativo, es importante aclarar que comenzaron oficialmente en noviembre de 2016, a diferencia de las ventas para uso médico, que son legales desde 2007.

En el sureste y suroeste de Estados Unidos

Estado de FloridaEl estado de Florida aprobó la legalización del cannabis para uso médico en noviembre de 2016. Sin embargo, el uso recreativo sigue prohibido. La posesión de 20 gramos se considera un delito menor. Los infractores enfrentan diversas sanciones, incluyendo prisión de hasta un año, una multa de hasta $1,000 y la suspensión de la licencia de conducir.

Estado de

Nuevo México

Nuevo México

La gobernadora también está iniciando un proceso de legalización del cannabis. En 2020, un comité del Senado aprobó un proyecto de ley para legalizar el cannabis para adultos. Posteriormente, fue rechazado por un segundo comité. Sin embargo, la gobernadora incluyó la legalización del cannabis en su agenda legislativa de 2021. En una entrevista, declaró que «seguía siendo muy optimista sobre el cannabis». Se presentaron dos proyectos de ley en este contexto.

Uno, del senador republicano Cliff Pirtle, destacó los siguientes puntos:

La creación de una industria comercial privada: esto permitiría a los adultos mayores de 21 años comprar y poseer hasta dos onzas (56 gramos) de cannabis. La prohibición del autocultivo.

La definición de lugares designados para el consumo de cannabis.

Un impuesto especial del 2% sobre las ventas minoristas, además de los impuestos locales.

El otro, del senador demócrata Daniel Ivey-Soto. Este proyecto de ley destaca los siguientes puntos:

  1. Autorización para que los adultos mayores de 21 años compren y posean hasta dos onzas de cannabis. Prohibición del cultivo de cannabis para consumo personal. Sin embargo, cultivar hasta tres plantas maduras constituiría un delito civil sancionable con una multa de 500 dólares.
  2. Un impuesto del 21 % sobre la venta de cannabis.
  3. En 2021, la gobernadora demócrata de Nuevo México, Michelle Lujan Grisham, firmó ambos proyectos de ley. Por lo tanto, el cannabis para consumo adulto ahora es legal. Esto significa que las personas mayores de 21 años pueden poseer hasta 56 g (dos onzas) de cannabis y 16 g de extracto. También pueden cultivar hasta seis plantas de cannabis en casa. Además, los antecedentes penales relacionados con el cannabis se eliminan automáticamente.
  4. Además, en cuanto a las tiendas especializadas, cabe destacar que su apertura está prevista para 2022. Inicialmente, estas tiendas estarán gravadas con un impuesto del 12 %. Sin embargo, esta tasa aumentará eventualmente al 18 %, y los negocios de cannabis estarán sujetos a impuestos que oscilarán entre el 5 % y el 9 %.
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Estado de Virginia

  1. Virginia es el decimosexto estado de EE. UU. en legalizar el cannabis.

De hecho, los legisladores de esta región del país aprobaron el proyecto de ley que busca legalizar la planta en su territorio. Este proyecto de ley es la culminación de dos textos presentados por ambas cámaras del Congreso. La versión final fue adoptada por 48 votos a favor y 43 en contra en la Cámara de Representantes de Virginia y 20 en contra y 19 en el Senado. Es importante destacar que ningún republicano votó a favor de este proyecto de ley en ninguna de las cámaras. Por lo tanto, corresponde al gobernador de Virginia, Ralph Northam, aprobarlo para su implementación. Cabe destacar que Northam apoya la iniciativa de legalización. De hecho, tiempo atrás, Ralph declaró: «Es hora de legalizar la marihuana en Virginia». Siguiendo esta línea de pensamiento, mucho antes de la aparición de este proyecto de ley, firmó otro que despenalizaba el cannabis. Este proyecto establecía una multa de 25 dólares por posesión simple, sellando así los antecedentes penales y prohibiendo a los empleadores preguntar sobre condenas previas.

Desde esta perspectiva, ¿qué implica este proyecto de ley sobre la legalización del cannabis en el estado de Virginia? Se puede resumir en los siguientes puntos clave:

La venta de cannabis para adultos no comenzará antes de 2024, según la ley de compromiso.

La imposición de un impuesto especial del 21% sobre las ventas. A este impuesto, los municipios añadirán un impuesto adicional del 3% a los minoristas, además del impuesto sobre las ventas.Los ingresos fiscales se utilizan para financiar la educación, programas de tratamiento de trastornos por consumo de sustancias, otras iniciativas de salud pública y un fondo de reinversión de capital en el cannabis. Este fondo proporcionaría recursos como becas y desarrollo laboral para las comunidades afectadas por el abuso de drogas. Los adultos mayores de 21 años pueden poseer hasta 28 g (1 onza) de cannabis, y se permite el cultivo doméstico de hasta cuatro plantas por hogar.Este proyecto de ley, si bien tiene margen de mejora, representa un verdadero pilar de la justicia en el estado de Virginia. En consonancia con esta opinión, la delegada Charniele Herring, promotora del proyecto de ley de legalización y líder de la mayoría demócrata, declaró: «Para mí, este es un proyecto de ley de justicia. Si bien tiene defectos y no es un proyecto de ley perfecto… creo que nos lleva por el buen camino». La Ley MORE y sus implicaciones La votación sobre la Ley MORE está programada inicialmente para septiembre de 2020. De hecho, la aprobación de esta ley cambiaría radicalmente la percepción del cannabis en Estados Unidos. De hecho, para algunos, su aprobación representaría un retorno a la justicia racial y un cambio político significativo. Dicho esto, ¿cuáles son las implicaciones de esta ley? Las presentamos a continuación.

Eliminación de la prohibición federal del cannabis.

Eliminación de los antecedentes penales de personas ya condenadas por delitos relacionados con el cannabis.

  1. Imposición de un impuesto federal del 5% sobre las ventas. Posible revisión de los casos de personas encarceladas por delitos relacionados con el cannabis.
  2. Protección de los inmigrantes contra la denegación de la ciudadanía por delitos relacionados con el cannabis.

Fin del blanqueo de capitales relacionado con el cannabis.

Dada la enorme importancia de lo que está en juego, es evidente que el cannabis será fundamental en la elección del próximo presidente de Estados Unidos. Mientras esperamos ese momento, recomendamos este video.

Un cambio de fecha de última hora

Aunque inicialmente estaba programada para septiembre de 2020, ahora se espera que tenga lugar en diciembre. Al momento de escribir este artículo, no se ha especificado la fecha exacta. Sin embargo, POLITICO informa que podría celebrarse entre el 1 y el 4 de diciembre, o entre el 7 y el 10 de diciembre. Desde esta perspectiva, este aplazamiento ha brindado la oportunidad a ciertas figuras de reiterar la importancia y las implicaciones de esta votación. Además, la copresidenta del Caucus de Cannabis, Barbara Lee, sostiene que: Las votaciones de noviembre de 2020

De hecho, cinco estados celebrarán votaciones sobre la legalización del cannabis medicinal y/o recreativo dentro de sus fronteras en noviembre de 2020. Estos estados son:

  1. Arizona
  2. Nueva Jersey
  3. Dakota del Sur
  4. Montana
  5. Misisipi
  6. Arizona

Tras los rechazos previos a la legalización del cannabis en estos estados, Arizona podría dar el siguiente paso con la votación de noviembre de 2020. Esto es especialmente cierto dado el apoyo de importantes organizaciones, incluyendo figuras destacadas de la industria del cannabis estadounidense. Entre ellas se encuentran Tempe, Harvest Health & Recreation (HRVSF), con sede en Arizona, y empresas como Curaleaf (CURLF) y Cresco Labs (CRLBF), que tienen operaciones de cultivo y venta minorista en la industria del cannabis medicinal en Arizona.

Entonces, ¿cuáles son las implicaciones de legalizar el cannabis medicinal y/o recreativo en Arizona? Por un lado, la Proposición 207 permitirá a los adultos mayores de 21 años poseer, consumir o transferir hasta una onza de cannabis y creará un sistema regulatorio para el cultivo y la venta de productos de cannabis. Por otro lado, las ventas recreativas en Arizona podrían alcanzar un total de entre 700 y 760 millones de dólares para 2024. Nueva Jersey

En 2017, el gobernador Phil Murphy, durante su campaña electoral, prometió legalizar el cannabis en Nueva Jersey. Esta promesa podría hacerse realidad con la votación de noviembre de 2020. De hecho, según él, la legalización del cannabis aportaría 300 millones de dólares a las arcas estatales. También argumenta que contribuiría a establecer la justicia social en el estado.

Si la votación es a favor de la legalización, los adultos mayores de 21 años podrán poseer y consumir cannabis legalmente. Además, los productos de cannabis recreativo estarían sujetos al impuesto estatal sobre las ventas (actualmente del 6,625%). De igual manera, se proyecta que las ventas anuales oscilen entre $850 millones y $950 millones para 2024. En resumen, aún faltan algunos meses para que la industria del cannabis realmente despegue y la legislación relacionada se implemente por completo en este estado. Como explica Charlana McKeithen, fundadora y directora de Garden State NORML, Dakota del Sur quiere matar dos pájaros de un tiro. ¿Por qué? Porque la mayoría de los estados suelen proceder con la legalización por etapas. Es decir, primero el cannabis medicinal, luego el recreativo. O viceversa. Solo que, en este caso, es posible que ambas cosas ocurran a la vez.

De hecho, la votación se centra en la medida 26 del proyecto de ley. Esta medida, por un lado, podría establecer un programa de cannabis medicinal y un sistema de registro para las personas elegibles. En la misma línea, la Enmienda A podría legalizar el cannabis para adultos. Esto, a su vez, requeriría que la legislatura adopte tanto el cannabis medicinal como el cáñamo.

  1. Por otro lado, la Enmienda A podría generar $29.3 millones en ingresos fiscales para el estado para el año fiscal 2024.
  2. Montana
  3. Para presentar fácilmente el proyecto de legalización del cannabis en el estado de Montana, veamos las dos principales papeletas que se presentarán a los votantes. Primero, la I-190. Esta papeleta permitiría o prohibiría a los adultos del estado poseer, comprar y usar cannabis con fines recreativos. Segundo, la CI-118. Esta establecería los 21 años como la edad legal para comprar, poseer y consumir cannabis.

De aprobarse, la I-190 establecería un impuesto del 20% sobre el cannabis recreativo. Más de la mitad de los ingresos fiscales se destinaría al fondo general del estado y el resto se asignaría a programas como las fuerzas del orden, el tratamiento de adicciones y los servicios para veteranos. Esta medida también permitiría a las personas que cumplen condenas por ciertos delitos relacionados con el cannabis solicitar un nuevo juicio o la eliminación de sus antecedentes penales.

Además, se proyecta que las ventas de cannabis recreativo ascenderán a casi 193 millones de dólares en 2025, generando 38,5 millones de dólares en ingresos fiscales.

Misisipi

La legalización del cannabis en Misisipi depende de dos iniciativas principales.

Nuestra fuente, CNN, presenta la primera de la siguiente manera:

La Iniciativa 65, originada a partir de una petición ciudadana, permitiría a los médicos recomendar cannabis medicinal a pacientes con una de las 22 afecciones elegibles, como cáncer, esclerosis múltiple y trastorno de estrés postraumático. La enmienda constitucional establecería un marco regulatorio que permitiría a las empresas cultivar y vender cannabis medicinal y gravar los productos con una tasa del 7 %.

En cuanto a la segunda iniciativa, la Iniciativa 65A, la misma fuente explica: «Según la ley de Misisipi, la legislatura tiene la facultad de modificar o redactar medidas alternativas, y eso es lo que hizo aquí mediante la Iniciativa 65A. Esta medida alternativa exige productos médicos de grado farmacéutico, restringe el uso de cannabis medicinal a personas con enfermedades terminales y deja en manos de la legislatura la futura creación de normas y un marco regulatorio».

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( Rédacteur en chef spécialisé en CBD )
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